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管理学基础
1.13.4 11.4 对控制的反对
11.4 对控制的反对

实践中,我们常常遇到因控制而导致社会负面后果的现象。如医院为了避免患者逃欠费而给医院带来损害的情况,一般医院都是规定先交费后治病(救人)。如此,我们经常会听到“因没带够医疗费而未得到及时抢救”导致患者最终死亡的新闻。救急患者之死拷问医院先交钱后救人,属于典型管理控制问题的规则。但各方看似都有合理的托辞。市民说救死扶伤是医生的天职,以交费问题拖延抢救时间肯定不对;医生说在患者未交费的情况下进行救治,可能会导致自己替患者埋单;而医院说很多危重病患者经过急诊救治恢复后因无钱偷偷跑了,导致医院为患者垫付医疗费而造成损失。

如何看待这些问题呢?其实,当控制没有灵活性或控制标准缺乏现实性所产生的后果,有时候可能是严重的甚至危害是无法弥补的,就像上面的例子一样,进而可能导致人们丧失识别组织整体目标的能力。控制措施有时候会扭曲组织存在的目的、意义和价值,导致不是组织在行使控制,而是控制在管理组织,这就是控制系统的缺陷。

任何控制系统都存在某种缺陷,因此当一些个人或组织中的部门想使控制手段看起来好时,问题就产生了。就组织(如医院)的目标而言,其结果就是机能障碍。通常,机能障碍是由于对行为的衡量标准不完善所引起的。如果控制系统仅仅以产量作为衡量依据,那么人们就会忽略质量。就像上面医院收费的例子一样,如果医院仅仅以成本、利润为衡量绩效的依据,那么实际上医院就失去了医院的那个“红十字”标志的意义。与此相似,如果衡量的是活动过程而不是结果,那么人们就在活动过程上花费时间,使之看起来不错;反过来,如果衡量一个学生的学习绩效只看结果(考试分数)而不是学习的过程以及学习的根本价值,那么作弊也就难以杜绝了。总结起来,反对控制的理由主要包括以下6条:

①目标不合理,或者目标过多,而人的精力有限;或者目标不明确,抓不住重点。

②标准不合理,或者标准不明确,导致茫然无措;或者标准过高(过低),无法起到激励作用。

③控制过度。过度的控制其实是一种机械控制状态,失去了灵活性,也束缚了自由。

④控制工作的性质。因为控制要衡量绩效,并总是指出偏差、加以整改,甚至会否定过去的行为,所以控制总是带来坏消息。但没有人愿意面对坏消息。

⑤实施控制的主体。这是外行领导内行的情形。不相干的人实施控制,常常与重复、浪费、从头再来等现象相伴。

⑥经济上的考虑。如果控制在经济上不划算,组织(或公司老板)可能会反对控制。