6.3.3　目标管理

1）目标管理的概念

目标管理（Management by objectives，MBO）是1954年著名管理学家彼得·德鲁克在他的《管理实践》一书中提出的管理思想。目标管理是一个组织成员共同确定组织目标并依据这些目标的达成与否来评估员工绩效的过程。

在目标管理体系下，雇员与他的管理者共同确定具体的绩效目标，然后定期地评审实现目标方面的进展情况。奖励是基于在实现目标方面的进展，目标管理方法不是将目标仅仅作为一种控制方法，而是要确保雇员做他们应该做的事情，同时把它们作为激励雇员的方法。

2）目标管理的步骤

目标管理包括4个要素：确定目标、参与决策、明确期限和绩效反馈。表6.5、图6.1分别列举了典型目标管理的程序步骤及目标管理的体系。

表6.5　典型的目标管理程序步骤

图6.1　目标管理体系示意图

3）目标管理的优缺点

（1）优点

目标管理能调动员工的积极性和创造性，有助于提高雇员的绩效和组织的生产率，也有利于各级领导对下属的管理。当然，这些优点的发挥取决于高层管理者对目标管理的支持；且当目标比较确定、具体且量化程度高时，或员工素质高时，目标管理效果越好。

（2）缺点

①容易导致短期行为。大部分组织的目标管理所确定的目标是短期的，如一年或更短的时间。片面追求短期目标，可能会损害组织的长期目标。因此，在目标管理实施过程中，管理人员必须不断地协调各部门的关系，平衡短期目标和长期目标之间的关系。

②设置目标的困难。一方面，过高的目标会给组织成员造成过大的压力，可能会使组织成员使用不合乎道德规范的手段去实现目标；另一方面，过低的目标会使下级失去奋发向上的动力。因此，管理人员需要花大量时间进行调査研究，制订合适的目标。

③容易僵化，不够灵活，存在不能随时因环境变迁而变化的风险，在动态变化的环境条件下甚至可能失去作用。目标是上下级经过仔细研究和协商确定的，所以，在计划期内一般是不易改变的。如果组织的环境在目标实现期间发生了变化，员工为一个与环境不适应的目标而努力，这种做法与新的目标相违背，对于组织和员工的损耗会比较大。

④下级或员工可能会过分关注自己的目标而不考虑组织目标。

⑤可能被简单地看成一项年度的例行工作，只是填写一些例行表格。

⑥容易造成最高领导人的偷懒。

⑦过分强调数量指标而忽视了定性指标和组织长远发展。

⑧有的目标可考核性差或有的目标考核成本较高，因而可能可操作性差。