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管理学基础
1.4.1 2.1 早期的管理活动及管理理论的萌芽
2.1 早期的管理活动及管理理论的萌芽

管理历史的知识能够帮助理解今天的管理理论和实践。本节将介绍当代管理概念的起源,并说明管理概念是如何反映组织和社会的变化要求而不断演进的。

你是否了解古代的哪些人类活动反映了管理思想?从史料记载来看,大约从公元前5 000年开始,在世界四大文明发祥地就先后出现了大规模、高水平的管理活动,并在实践中产生了丰富的管理思想。埃及的金字塔、中国的长城、巴比伦的“空中花园”等远古建筑包含着伟大的管理实践,闪耀着古代人类的管理思想,表明几千年前人类就能够完成规模浩大的、由成千上万人参加的大型工程。如金字塔的建造,建造一座金字塔要动用10万人干20年,谁来吩咐每个人该干什么?谁来保证在工地上有足够的石料让每个人都有活干?答案一定是现代意义上的管理:得有人计划要做什么,得有人组织人们和材料去做这件事,得有人指挥人们去做,以及采取某些控制措施来保证每件事情按计划进行。这些计划、组织、领导、控制等管理活动,显然在地球上已经存在了几千年。

甚至《圣经》的“出埃及记”中也提到管理的概念。摩西的岳父对以色列的领袖摩西说:“你这种做事的方式不对,你会累垮的。你承担的事情太繁重,光靠你个人是完不成的。现在你听我说,我要给你一个建议,你应当从百姓中挑选出能干的人,封他们为千夫长、百夫长、五十夫长和十夫长,让他们审理百姓的各种案件。凡是大事呈报到你这里,所有的小事由他们去裁决,这样他们会替你分担许多容易处理的琐事。如果你能够这样做事,那么你就能在位长久,所有的百姓将安居乐业。”这些文字戏剧性地说明,一个大型组织的管理者,需要授权和只过问那些较低层管理者不能解决的例外问题。

罗马天主教会是另一个关于管理的有趣例子。教会今天的组织结构基本上是在公元2世纪建立的,那时,教会的目标和教义规定得更加严格,最高权威集中于罗马。教会建立了一个简单的权力等级结构,由5个层次组成,从下到上分别为社区教士、主教、大主教、枢机主教和教皇。在将近2 000年的过程中,这种结构基本上没有变化。古罗马建立了层次分明的中央集权帝国,分4个道,13个省,60多个郡。公元15世纪左右的管理思想成就体现在意大利政治哲学家尼可罗·马基雅维利的《君王论》一书里。该书出版于1532年,系统地阐述了统治者怎样管理国家、如何更好地运用权威,提出了4条原则:权威来自群众;内聚力,组织要长期存在,就要有内聚力,而权威必须在组织中行使;领导能力;求生存的意识。这些原则对今天的组织及其管理实践都依然有借鉴和参考意义。

对古典经济学说作出了主要贡献,被誉为西方经济学鼻祖的亚当·斯密(Adam Smith)于1776年发表了《国富论》一书,阐述了他对组织和社会将从劳动分工(Division of labor)中获得巨大经济利益的光辉论断。亚当·斯密认为,劳动分工之所以能够提高生产率,是因为它提高了每个工人的技巧和熟练程度,节省了由于变换工作浪费的时间。劳动分工也有利于机器的发明和应用,今天广泛普及的工作专业化、专门化(如教学、医疗、汽车厂的装配线等)及其带来的巨大经济效益,无疑是亚当·斯密在240年前提出的劳动分工的反映。

20世纪以前对管理最重要的影响还是产业革命(Industrial Revolution),它开始于18世纪的英国,在美国南北战争结束后又传到了美国。机械力迅速取代了人力,并且使在工厂中制造商品更加经济。机械力的出现,大量生产,随着迅速扩展的铁路系统而来的运输成本的降低,以及几乎没有任何政府法令的限制,这一切促进了大公司的发展。约翰· D.洛克菲勒(John  D.Rockefeller)建立了垄断性的标准石油公司(Standard Oil),安德鲁·卡内基(Andrew Carnegie)控制了钢铁工业的2/3,以及其他企业家们建立了很多大型企业,这些企业需要正规化的管理,对于规范的管理理论的需求也应运而生。

不过,大体上,在产业革命以前还谈不上研究管理或提出管理理论。在产业革命或工业化前,社会组织主要是家庭、部落、教会、军队和国家,有些人也从事较小规模的经济活动,但其规模无法与工业化时期相比,所以当时的管理思想主要体现在教会、军队和王朝的管理上。产业革命后,由于工业的发展和厂商的增多,出现了一批杰出的企业家,他们总结自己的管理经验,共同探讨管理的问题,为管理理论的产生作出了贡献,形成了管理理论的萌芽,但依然没有形成正式的管理理论体系。主要原因是当时的研究重点是技术而不是管理,当时占主导地位的是技术天才、发明家和工厂的创始人,他们的成败多数取决于他们个人的性格而不是一般的管理。这时,实践中的管理具有所有者与管理者职能未分离、没有严密的管理制度、凭经验管理等特征。直到20世纪初,建立正式管理理论的尝试才迈出了决定性的第一步,管理才被系统地加以研究,逐渐形成一种共同的知识体系,成为一门正式的学科。