国家环保行政主要部门目前正在开展环境经济政策试点，主要包括如下6个方面的内容。

一是设计环境保护经济政策体系框架。结合国家社会经济发展趋势，全面建设小康社会对环境保护的需求，研究提出新形势下完整的环境经济政策框架体系，为环境政策改革创新提供一个中长期的技术性引导，起到环境经济政策总纲的作用。

二是完善环境公共财政政策体系。进一步明确中央和地方环境保护事权的划分，根据“环境事权和环境财权对应”的原则，明确中央和各级地方政府的环境公共财政支出范围、对象、规模，建立环境公共财政投入绩效评估体系和政府绿色采购制度，探索建立中央环境保护安全的可行性，提高公共财政在环境保护投入中的比例以及公共财政投入的环境效率。

三是开展环境税收政策设计与试点。研究提出中国环境税收政策框架，包括独立型的环境税收方案和融入型的方案，融入型环境税收方案要重点研究提出促进环境友好型社会建设的税收政策方案。

四是开展生态补偿政策设计与试点。要特别注意中央和地方职责的界定，要重点研究提出国家生态补偿政策框架体系，结合国家主体功能区划，提出自然保护区和重点生态功能保护区的生态补偿政策方案；提出基于水源地保护的流域生态补偿机制政策方案，建立流域生态补偿机制的政策需求及法规保障体系；研究设计矿产资源开发生态补偿示范政策方案，选择重点资源开发区域进行试点；选择跨省跨市典型流域开展流域生态补偿政策试点研究，在试点的基础上，提出生态补偿政策的国家实施方案。

五是开展排污交易政策设计与试点。排污交易制度是目前国际上环境经济政策的热点，要结合我国污染减排的形势，研究提出排污权有偿取得和排污交易的法规制度，建立排污权有偿使用和排污交易管理平台，实行科学动态管理，财政部和环保部准备在太湖流域与电力行业分别开展水污染物COD和大气污染物SO2排污交易试点，建设试点企业重点污染源排放自动监测系统、排污权有偿使用和交易管理网络系统，提出排污交易试点与推广方案。

六是开展绿色资本市场政策设计与试点。创建绿色资本市场可以从源头上尽可能消除环境污染和生态破坏，也可以有效促进社会投资资本和广大公众参与环境保护。

环保制度的建设面临利益冲突。中国的环境问题涉及政治、经济、社会、文化方方面面，比发达国家的环境问题要复杂得多，不可能仅凭一两项政策完全解决这样一个时代性问题。环境经济政策是迄今为止，国际社会解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法。然而，制度建设可能比“风暴”更为艰辛，要面对不同部门、地方和行业之间的利益冲突，甚至要面对公众过高的期望值与不完美结局之间的尴尬。过去数年中，环保部门也曾经尝试过，也遇到过挫折和失败。

环境经济政策在国外有实践，在国内学术界也有探讨，但为什么国内迟迟没有推行？其原因很多，最重要的一个可能是它涉及到各个部门、各个行业和各个地区之间的权能和利益调整，当新的政策与分割管理体制下的利益格局发生冲突时，就难免被搁置。