从警察法的立法本意来看，第21条所规定的警察危难救助，并非一般的帮助和求助，而是指需要救助的公民的合法权益面临现实的危险，受害人的生命权明显地处于一种具体而迫切（足以致命）的危险境地时，警察所实施的拯救和援助。对于不属于危难范畴的公民的困难等，但属于人民警察职责范围的，人民警察要给予帮助和解决。