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大学生军事技能实训教程
1.7.1.1 一、战备规定的内容
一、战备规定的内容

战备规定,是为了规范战备工作的内容和基本行动方法,对战备工作所作出的规定。我军战备规定主要包括日常战备秩序、日常战备制度、战备等级规定、“三分四定”等内容。认真落实战备各项规定,是保持良好战备状态、圆满完成任务的重要保证。

(一)日常战备秩序

战备秩序是战备活动按照有关条令和规定保持的井然有序状态。必须高度重视战备工作,紧密结合形势和任务,经常进行战备教育,增强战备观念,建立正规的战备秩序。

1.建立战备方案

分队必须建立健全战备方案和各种保障措施,并经常组织部属熟悉其内容,进行必要的演练。当编制、装备和任务发生变化时,应当及时修订战备方案。

2.做好物资管理

分队各类战备物资,应当区分携行、运行、后留,分别放置,并做到定人、定物、定车、定位。平时消耗性的战备物资应当及时补充,应急储备的战备物资应当定期更换,保质保量。上级配发的战备器材不得随意动用。后留和上缴的物资,应当建立登记和移交手续。个人携行和后留物品应当统一保管,并按照有关规定注记清楚。

3.保持装备完好率和人员在位率

分队应按规定保持装备完好率和人员在位率,保证随时遂行各种任务。

4.进行紧急集合训练

为锻炼分队紧急行动能力,检查战斗准备状况,各分队应定期进行紧急集合训练。紧急集合的具体时间由分队指挥员根据本分队的任务和所处环境等情况及首长、机关的指示确定。

(二)日常战备制度

1.战备教育制度

战备教育制度是完成战备任务和作战任务的重要保证。目的在于根据国内外军事、政治、经济领域斗争形势的发展变化,帮助人员克服和平麻痹思想和松懈情绪,增强战备观念,牢固树立战斗队思想,提高做好战备工作的自觉性,为建立正规的战备秩序提供坚实的政治基础。

2.军情研究制度

军情研究制度是分队平时重要的基础性战备工作。军情研究主要是结合作战任务,定期对主要作战对象的编制、装备、作战思想、作战原则、基本战法、部署变动、保障发展等情况进行研究。

3.战备值班制度

战备值班制度分为平时战备值班、节日战备值班和等级战备值班制度。担负平时战备值班任务的分队通常一年调换一次。

4.节日战备制度

节日战备制度是指在元旦、春节、“五一”国际劳动节、“八一”建军节和“十一”国庆期间,为保证国家安全和人民欢度节日而组织的一种短期战备值班制度。

5.兵员管理制度

兵员管理制度是按编制编配、使用、管理兵员的制度。兵员调动必须经部队首长批准,由军务部门承办。

6.武器装备管理制度

武器装备管理要严格执行《中国人民解放军武器装备管理条例》,以科学化、制度化、经常化管理为重点。

7.战备物资管理制度

战备物资管理应按规定配备储备,按“三分四定”的要求存放管理。战备物资的“三分四定”是部队战备物资管理的基本要求。单位和个人应当按照规定的数量、质量,储备、保管战备物资,并实行“三分四定”。“三分”,就是将战备物资分为携行、前运、后留三部分,分别放置;“四定”即定人、定物、定车、定位。

8.国防工程维护管理制度

国防工程维护管理是平时重要的战备工作。有国防工程维护管理任务的分队,要经常对工程组织检查维护,无关人员不得进入工事,不准利用工事种植、养殖或为地方储存物资,不准参观、拍照;发现工事及其内部设施遭到人为破坏,要及时与有关部门联系,并协助上级依据军事设施保护法处理。

9.请示报告制度

请示报告制度是为上级机关及时了解部队动态、定下决策而建立的重要制度,包括值班情况报告、分队行动报告、实力报告、战备工作情况报告等。

10.战备演练制度

战备演练主要是为了检查战备工作的落实情况和部队的作战能力。战备演练制度是根据战备方案和战备规定的有关内容,结合担负任务,从实战需要出发组织进行的战备训练。

(三)战备等级规定

1.战备等级划分

战备等级划分就是根据军队战备工作的轻、重、缓、急程度,按照一定的标准进行的划分。我军的战备等级共分为四级,即四级战备、三级战备、二级战备和一级战备。其中四级战备最低,一级战备最高。

四级战备,是指国外发生重大突发事件或者我国周边地区出现重大异常,有可能对我国安全和稳定带来较大影响时部队所处的战备状态。四级战备状态下部队的主要工作为:进行战备教育和战备检查;调整值班、执勤力量;加强战备值班和情况研究,严密掌握情况;保持通信顺畅;严格边境管理;加强巡逻等。

三级战备,即局势紧张,是指周边地区出现重大异常,有可能对我国构成直接军事威胁时,部队所处的战备状态。三级战备状态下部队的主要工作为:进行战备动员;加强战备值班和通信保障,值班部(分)队能随时执行作战任务;密切关注敌人动向,及时掌握情况;停止休假、疗养、探亲、转业和退伍,控制人员外出,做好收拢部队的准备;召回外出人员;启封、检修、补充武器装备器材和战备物资;必要时启封一线阵地工事;修订战备方案;进行临战训练,开展后勤、装备等各级保障工作。

二级战备,即局势恶化,是指对我国已构成直接军事威胁时,部队所处的战备状态。二级战备状态下部队的主要工作为:深入进行战备动员;战备值班人员严守岗位,指挥通信顺畅,严密掌握敌人动向,查明敌人企图;收拢部队;发放战备物资,抓紧落实后勤、装备等各种保障;抢修武器装备;完成应急扩编各项准备,重要方向的边防部队,按战时编制齐装满员;抢修工事、设置障碍;做好疏散部队人员、兵器、装备的准备;调整修订作战方案;抓紧临战训练;留守机构展开工作。

一级战备,即局势崩溃,是指针对我国的战争征候十分明显时,部队所处的战备状态。一级战备状态下部队的主要工作为:进入临战战备动员;战备值班人员昼夜坐班,无线电指挥网全时收听,保障不间断指挥;运用各种侦察手段,严密监视敌人动向,进行应急扩编,战备预备队和军区战备值班部队,按战时编制满员,所需装备补充能力优先保障;完成阵地配系;落实各项保障;部队人员、兵器、装备疏散隐蔽伪装;留守机构组织人员向预定地区疏散;完善行动方案,完成一切临战准备,部队处于待命状态。

2.战备等级转换

战备等级转换是军队的战备由一个等级向另一个等级的改变。战备等级转换是战备工作的一项重要内容,是军队为增强快速反应能力,应付可能发生的突然情况,保证部(分)队适时转入相应等级战备状态而采取的重要措施。战备等级的转换在通常情况下,部队应根据命令由平时状态向四级、三级、二级、一级战备状态依次转进。有时也可根据命令越级转进。

四级战备为最低一级。此时部队呈戒备状态,控制外出,进行必要的战备教育,保持警惕性。

三级战备时部队进入部分作战准备状态,收拢人员,进行战备动员和物资器材的准备。

二级战备时部队进入全面准备状态,进行深入的战备动员,完成一切战斗行动(拉动)准备。

一级战备为最高一级。此时部队呈待发状态,人员、车辆、物资器材全部准备就绪,武器不离身,并进行临战动员,一声令下就可立即出动。

士兵应按照规定保持装备完好率和人员在位率,保证随时遂行各种任务。部队一旦进入战备等级状态,要求每一名人员必须做到:严格遵守保密规定,不泄露部队行动的秘密;外出探亲人员,接到上级的通知后要迅速归队;服从命令,听从指挥,按上级的命令完成各项工作;提高警惕,坚持在岗在位,保持良好的战备状态;进一步落实战备计划,随时做好出动准备。

(四)“三分四定”

“三分四定”是战备工作的重要内容,每一名战士在平时要严格按照规定做好各项工作,保证一旦有紧急情况,即可立即出动。

1.“三分”

“三分”,就是将个人的物资分为携行、运行、后留三部分,分别放置。携行物资就是紧急情况时自己随身带的必备物资;运行物资就是个人很需要,但自己携带不了,需要上级单位帮助运走的物资;后留物资就是不需要带走的个人物资(自己买的,不是部队发的东西),留在营房里,由上级统一保管。

2.“四定”

“四定”,即定人、定物、定车、定位。定人指根据战备行动方案,确定每个士兵在可能出现的紧急情况中所担负的任务、归谁指挥、可能的行动等内容;定物指确定士兵紧急出动时携带物资的数量、种类,主要规定武器装备的携带方法;定车指确定士兵紧急出动时所乘坐的车辆(车辆编号);定位指确定士兵乘坐车辆的具体位置及在行进中可能担负的任务。