加强灾害风险管理，是服务全区经济社会发展全局、确保人民群众生命财产安全的重要措施，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。

通过借鉴德国应急管理理念和灾害风险管理经验，逐步建立一整套适合耀州区实际的风险识别、风险评估、风险监测、风险控制、风险预警、应急准备和应急处置全过程综合管理流程和相应技术体系。

通过建立完善“第一响应人”队伍、应急救援队伍、综合保障队伍、“志愿者队伍”，共同承担和建立起全区较大、重大、特别重大自然灾害与事故灾害的抢险救援任务和突发事件快速响应机制。

通过对应急预案体系的优化及对优化预案进行模拟演练，带动本区域、本领域灾害风险管理由单纯的突发事件应对向全过程的全面风险治理转变，提高灾害风险管理水平，最大限度地减少由突发事件所造成的冲击和影响。