立足现代化“生态耀州、健康耀州、文明耀州、幸福耀州”建设和耀州资源禀赋、经济结构、发展基础新常态，以构建灾害风险管理体系为核心，以保障公众生命财产安全为根本，以风险评估为手段，以风险控制为目的，统筹组织、条块结合，分类管理、分级负责，全面开展、重点突破，动态评估、综合控制，全面提升突发事件风险防控能力，着力构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的风险管理机制，有效预防和切实减少突发事件的发生。