对分析区域进行描述后，就需要确定要分析哪种类型的风险，并为此风险设计一个场景。场景就是针对一个虚拟事件，事先假定它发生的可能性，描述这一事件的发展过程。刻画场景时必须对事件做出非常明确并足够详细的描述，因此必须详细描述所要分析的事件的形式、涉及地域范围、强度、发生时间及持续时间。场景设置需要以分析区域的现状为依据，可以参考分析区域的历史事件或者其他地区所发生的历史事件，尽可能形象地描述事件发生的过程。对于某些风险，关于它们的强度，目前已有科学的、有依据的假设和预测，只需将这些假设和预测套用到所要分析的区域上即可。对于一些认知上的缺陷可以暂时通过有根据的假设或专家的估计来加以弥补。