风险识别的基本程序包括形成事件清单，分析风险产生的原因、可能导致的不利后果，制定风险识别表等步骤。

1）形成风险清单。根据事先所确定的风险列表，比对、分析所有可能出现的风险，详细记录当地的风险识别情况，形成一个全面的风险清单，确定风险源及其可能的影响范围。

2）分析风险产生的原因及其可能导致的结果。以已经认定的风险列表为基础，考虑风险发生可能性的原因和可能的后果，在对风险进行筛选、排除的基础上确定潜在的风险处置措施。

3）制定风险识别表。通过列出风险列表，分析排查风险源和分析风险可能产生的影响（包括影响的形式、影响的对象和影响的后果）这三个步骤，制定详细的风险识别表。