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为了进一步落实习近平总书记“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系”的重要指示，中共中央、国务院在《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》文件中明确指出：“多方面强化安全保障。各地区要建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的安全管控机制。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保险，保障劳动教育正常开展。”

中共中央、国务院在《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》中将非生产劳动教育分为日常生活劳动教育和服务性劳动教育，后者具有较强的时代特点，注重利用知识、技能、工具、设备等为他人和社会提供服务，特别是在公益劳动、志愿服务中强化社会责任，培养良好的社会公德，例如强调高校应“注重培育公共服务意识，使学生具有面对重大疫情、灾害等危机主动作为的奉献精神”。日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动三类劳动教育内容不同，各学段有所侧重，但从总体上看三者都很重要，不能偏废。

企业实训劳动教育，是指校企合作，按照人才培养规律与目标对学生进行职业技术应用能力训练的教学过程，实训的最终目的是全面提高学生的职业素质，提升学生的专业技能。企业实训劳动教育可划分为不同类型：①从内容上划分，可分为动手操作技能实训和心智技能实训，包含综合素质要求（创业和就业能力）实训。②从时空上分，有校内实训和校外实训，包括教学见习、认识实训和生产实训等。③从形式上分，有技能鉴定达标实训和岗位素质达标实训，囊括通用技能实训和专项技能实训。

法国启蒙思想家卢梭指出：“劳动是社会中每个人不可避免的义务，没有劳动就不可能有正常的人的生活。”企业实训劳动教育正是践行劳动教育理念，让学生通过到企业开展实习实训以提升劳动素养的方式，有利于促进学生全面发展的教育活动。如何树立“劳动价值观”成为企业培养劳动素养的核心内涵，企业实训劳动教育是一项有助于促进学生形成劳动价值观（即确立正确的劳动观点、积极的劳动态度以及热爱劳动和劳动人民等）和养成良好的劳动素养（形成劳动习惯、掌握一定的劳动知识与技能、有能力开展创造性劳动等）的教育活动，通过企业实训劳动教育可以增强学生相关劳动意识：

（1）有利于提高学生的动手能力和思维水平。参加企业实训一方面可以培养学生运用所学知识解决实际问题的能力，另一方面，可以通过学生的积极参与、具体操作提高学生的动手能力，使感性知识和理论知识相互印证。

（2）有利于培养学生参与实践和主动创新的意识。企业实训解决了学生渴望了解社会、了解他人、探索未知、探索未来的精神需要。学生在实践操作过程中，充分利用已有的生活经验和想象来进行思考和操作，自主解决问题，培养起主体意识。

（3）有利于增强学生适应未来发展的需要。要让学生适应企业工作环境，参加劳动实践是有效的途径之一。参加企业实训培育掌握一定的劳动技能，既是未来生活和工作的外在要求，也是学生更好地适应未来生活和发展的内在追求。

（4）有利于增强学生的主体意识，培养团队合作精神。企业实训围绕一个目标开展主题性、综合性的实践活动，可以引领学生学会合作，增强学生的自主发展意识，培养学生的合作技能，涵养合作精神。

劳动教育作为一种提升学生劳动素养的方式，是一项可以促进学生全面发展的教育活动。因此，在当前形势下应当大力倡导劳动教育，但劳动教育的责任要落到实处，其观念与实践都应当与时俱进。2020年初，始料未及的新型冠状病毒疫情让大部分民众成为“宅男”“宅女”，让好友相会变成视频聊天，亲朋相聚变成隔空拜年。蔓延的疫情给大家带来了焦急不安，但最美“逆行者”给全民带来了温暖。在新冠肺炎防控工作中，我国各行各业特别是医疗卫生行业劳动者们表现出了无私奉献和大无畏的牺牲精神。党中央、国务院在《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》中特别突出强调：“注重挖掘在抗疫救灾等重大事件中涌现出来的典型人物和事迹，大力宣传不畏艰难、百折不挠、敢于担当的高尚品格。”文件同时还要求，要宣传推广劳动教育的典型经验，营造良好的舆论氛围，特别要旗帜鲜明地反对一切不劳而获、贪图享乐、崇尚暴富的错误观念。在劳动教育实施过程中，要紧跟时代的脚步，顺应变化，树立正确的价值观，培养学生的良好品质，鞭策他们不断地去完善自我，争做时代的先锋。

企业实训要通过资源整合，不断深化校企产教融合，给学生提供更多的劳动场所。应加强劳动教育与其他社会资源之间的联系，满足多样化人才培养劳动实践的需求。“实训＝素质＋技能＋经验”，对于学生来讲，通过企业实训，一方面可以增加实践经验，另一方面可以降低就业的成本和风险，增加就业的机会。企业实训劳动教育主要面向企业培养实用员工，对企业而言其本质不是培训而是预就业，以“就业”为诉求点，经历“补强阶段＋实操阶段＋实习阶段＋就业阶段”的实训过程，实现劳动教育过程与企业无缝衔接。

在2020年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生对构建劳动教育责任链条做出重要部署。落实劳动教育，不仅是各级各类学校的重要责任，也是学生家庭和社会企事业单位的重要责任，更是各级政府的重要责任，任何一方缺一不可。只有以学校为主体的各个方面都切实承担起并履行好各自的责任，才能合力落实好劳动教育，培养和提高学生的劳动素质。构建责任链条，是将劳动教育从认识转化为行动的重要机制，也是改变某些地方只喊口号却无行动甚至抵触劳动教育这一现象的有力手段，更是化解落实劳动教育难题的有效方法。构建劳动教育责任链条，需要解决两个关键问题：一是要明晰各个方面的责任，杜绝“空心环节”；二是要让相关方面切实履行各自的责任，避免链条成为摆设。

在合力落实企业实训劳动实践责任链条中，学校是实施劳动教育的主体。各级各类学校应当将培养和提高学生的劳动素质作为学校人才培养目标的重要内容，将劳动教育列入学校统一规划和重要工作安排；应当根据学生发展的阶段性特点，在教育体系、课程体系和校内外活动中安排必要的时间，组织和指导学生开展各种劳动实践；应当建立并实行学生参加教室和校园卫生劳动制度，小学中、高年级应当建立并实行学生参加校外公益服务劳动制度，中等及以上学校应建立并实行学生参加见习实习劳动和社会生产劳动制度（包括有条件的学生参加家庭生产劳动制度），规定适合学生年龄特点的劳动时间，可以探索对参与的学生和班级或院（系）实行积分制，将积分作为学生综合素质评价和班级或院（系）评优的重要依据之一；将加强劳动教育专兼职师资建设列入教师队伍建设规划，将有效实施劳动教育列入教师考核标准，高度重视保障劳动教育校内资源建设和配置；应当制定保护学生劳动安全的操作细则。

在合力落实劳动教育责任链条中，各级政府要切实肩负起指导、支持和监督的责任，肩负起构建完整链条、让链条有效运行不掉链子的责任。各级政府尤其是县（区）人民政府应当以文件形式明确各相关方面的劳动教育责任，将其纳入教育督导的考核内容，并规定督导考核和奖惩办法，多渠道保障劳动责任。

各级教育行政机关应当将加强和改进劳动教育纳入教育规划及年度工作计划；对各级各类学校劳动教育工作的目标、课程、教学、活动方式和学生的综合素质评价以及劳动教育中的安全责任等内容的制定提供具体的、可操作的指导文件；为学校劳动教育提供必要的经费保障，为专职师资建设提供培训、技术职务评聘、校际共享等政策支持；可以考虑将劳动教育纳入教育行政机关和学校督导评价以及学校领导述职考核等。

各相关单位可以根据各自业务特点，分别从营造劳动教育的舆论环境、提供劳动教育的专用实践基地、鼓励企事业单位提供劳动教育精神奖励和政策优惠、鼓励保险等金融机构提供公益性学生劳动保险等方面承担责任。各级工青妇组织应根据各自群团组织的特点，承担起为学校实施劳动教育提供校外兼职教师和青年志愿者等的责任。特别是校企双方要确保企业实训实践基地建设前期的经费投入及后期的维护和活动经费的投入。鼓励企业实训劳动实践基地开展自我造血功能的研发，最终实现自给自足。倡导学生接受爱心企业的支持与资助，在接受帮助的同时，也以学生的专业特长助力企业完成社会责任建设。

在落实企业实训劳动实践责任链条建设中，要开展供给侧改革，精准对接社会和企业需求，完成如下保障：

（1）加强双师型师资队伍建设保障。要根据劳动教育课程体系建设与企业实训实施途径，配齐相关教师、提升学科和专业教师劳动教育素养，聘请劳动模范、大国工匠等担任实践导师，建设专、兼职结合的劳动教育师资队伍，是全过程、多渠道实施劳动教育的重要保障。

（2）加强企业实训实践基地建设保障。校企双方应根据劳动教育需求建好配齐稳定的企业实习和劳动实践基地，满足学生劳动实践的需求。行业企业应积极参与学校组织的劳动教育实训活动，为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持。

（3）建立健全企业实训社会资源保障机制。政府应通过政策引导和舆论宣传在全社会营造热爱劳动、崇尚劳动，关心和支持劳动教育的良好社会氛围。鼓励行业企业积极参与劳动教育，为学生提供劳动实践场所和参与劳动实践的机会，并对参与支持学校劳动教育的行业企业、社会机构给予表彰或奖励。加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。

国家在《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》明确提出，“各学校要加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患特别是辐射、疾病传染等，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，强化对劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制”。

“安全第一，预防为主。”在企业实训劳动中，要加强企业劳动预案建设，形成推动学校企业等企事业单位各项工作的核心竞争力。通过强化管理，建立适应企业管理的劳动预案、员工行为规范；全面贯彻落实，开展全面系统和高强度的培训，形成良好的企业劳动建设氛围；通过对劳动安全理念的层层宣贯，形成良好的劳动特征、岗位标准、岗位职责和安全教育口号；同时通过制度规范，推进行为养成，使企业核心价值理念、基本价值理念、员工行为公约等各种行为规范为员工所认知、熟记、掌握，确保劳动有序。

预案，是指根据评估分析或经验确定应急救援的范围和体系，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案，能够有效地降低企业事故纠纷后果，提高风险防范意识。在开展劳动教育中，为及时有效地防范和处置劳动安全事件，各单位要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，结合实际情况，制定本单位的劳动应急预案，对劳动安全事件做到统一领导、分级管理、落实措施、及时排危抢险，最大限度地减少劳动事件造成的危害、损失及其他不良影响。当劳动安全事件发生时，应第一时间报告组织，根据领导指令启动劳动安全事件应急预案，以最快的速度奔赴事发现场，迅速有序地展开救援工作，并保留、维持好现场。发生劳动突发事件时，应明确汇报以下信息：事件发生的时间及地点、事件类别、事故原因、目前状况、后果估计、影响范围和已采取的应急措施、报告人姓名及联系电话等，并随时报告事件后续的发展和处置情况，做好相关记录上报单位领导及相关职能部门，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。此外，在救援过程中要注意事发现场的保护及相关人员的心理抚慰工作，尽量将突发事件的危害降到最低程度。

“所有好的做法如果想要奏效，必须要有公众的集体意愿。”2020年春天新型冠状病毒肺炎疫情让人始料未及，国务院新闻办公室在2020年6月7日发布的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书中指出：这是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病，对全世界而言是一次严重危机和严峻考验，人类生命安全和健康面临重大威胁。疫情就是命令，防控就是责任。在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，各级党组织和广大党员干部、医务工作者全面落实联防联控措施，构筑起群防群治的严密防线。教育部也在相关文件中强调：各高校要对疫情防控期间学生的实习情况进行全面排查，掌握正在开展的实习、计划开展的实习等情况，尤其是要摸清实习学生的实习计划、实习地点、时间安排、工作生活环境、安全防护措施等情况。

特别是针对疫情突发期间已在校外实习岗位的学生，各类学校应按照国家有关规定启动相应的应急预案，立即协调实习单位切实做好师生安全防护工作，要加强疫情监控，密切注意学生身体健康状况，严格遵守实习地疫情防控要求与相关法规，主动配合做好医学筛查，严格控制学生外出活动，及时掌握学生工作生活情况。跟岗教师要加强对实习学生的预防教育和常规管理，与学生及家长进行沟通联络，全时段全过程掌握学生实习动态和身体状况。根据应急预案与教育部门相关通知，实习学生中出现疑似症状者或确诊患者的，学校要积极协调实习单位，双方共同按照当地疫情防控工作要求妥善处置，及时联系学生家长告知有关情况，并向当地有关疫情防控部门和省教育厅报告。正在校外进行实习的学生，要严格遵守当地人员流动的管理规定，待相关条件允许后方可返回，其间要做好相关心理疏导和生活保障。对于暂未开展而拟于本学期进行的实习活动要立即与实习单位衔接，延期组织实习，并及时通知学生及家长，待疫情解除后再恢复进行。

德国的职业教育体系在整个教育体系当中占有非常重要的地位，是学生升学就业的主要渠道，因其为德国经济发展做出的巨大贡献而享誉世界。德国职业教育的“双元制”是典型的校企合作制度，以学校为一元，企业为一元，二者合作培养技术技能型人才。

德国约有40%的适龄青年人上大学，那些不能或不愿上大学的年轻人绝大多数接受了不同形式的职业教育，其中又以接受双元制职业培训为主（约为70%），培训的人员成为德国技术工人的主要来源。双元制职业教育模式被外界誉为德国战后经济腾飞的秘密武器，是德国职业教育的基本形式。“双元制”由企业和学校共同完成职业培训。企业是主导方，学校是辅助方。企业与受训学生首先要签订培训合同，接受其为企业的学徒工，然后安排到职业学校学习，最后还要接受行业协会的考核。

职业学校事实上是一个受托提供培训的“外包”机构。接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，学生一方面要在非全日制职业学校中接受专业的理论和文化知识的教育，另一方面要在企业中接受职业技能的培训，进行实践。“双元制”教育强调，学徒为将来的工作而学习，理论教学和实践教学的比例为30%和70%（或20%和80%），理论课程以适应实践需要为主要目标，确保了培训质量和效率。

为切实做好学生参加劳动实践活动期间的安全管理工作，积极应对可能发生的重大安全事故，及时组织人员做好抢险救护工作，确保师生的生命财产安全，根据上级规定并结合本校实际，特制定本校劳动安全应急预案。

为切实加强学生参加劳动实践活动期间安全工作的组织领导，确保应急工作的顺利进行，职责明确，责任到位，学校成立安全应急领导小组。

（1）指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；

（3）根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门；

应急处理指挥由本预案应急领导小组组长，即由分管的校领导任总指挥，负责组织协调指挥抢险疏散，及时报110、120抢救中心并向上级报告有关情况。总指挥如因故不在，由副组长代为行使职权。

（2）现场的辅导员、班主任负责做好本班学生的自我安全保护工作；

（4）发现学生在劳动实践活动中受伤或身体不适的，应当立即向学校应急领导小组报告，并送校医务室救治。如校医、学校应急领导小组认为有必要送医院救治的，应迅速通知家长，并由家长陪同就医，若家长不能陪同的，必须由校医或有关老师陪同送到医院。

事故发生以后由校应急抢险指挥小组领导及有关安全责任人员参加善后处理，除负责现场抢险外还应及时报告主管部门并积极配合上级领导对事故情况进行调查，参与分析事故产生的原因、提出对事故责任人的处理建议等工作。

（1）带队指导老师或辅导员（班主任）负责本班劳动实践活动意外伤害事故发生后的应急处理工作，各班主任负责本班劳动实践活动意外伤害事故发生后的应急处理工作；

（2）每次参加劳动实践活动前，应制定详细的活动计划，认真做好各项准备工作；

（3）活动前要做好四个层次的安全教育：全校集中教育、二级院（系）安全动员、班级教育、家长配合教育，增强学生的安全意识和自我防范能力，牢固树立集体主义观念，培养学生守纪律、讲秩序的良好习惯；

（4）如需要车辆的活动，要求汽车租赁公司选派出能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆，条件成熟的二级院（系）可以为学生购买人身意外险；

（5）一旦发生意外伤害事故，事故现场主要负责人应立即向总指挥汇报。总指挥应在第一时间赶赴现场组织抢救工作，并由应急领导小组负责统一上报地方教育局直至教育厅；

（6）带队指导老师或辅导员（班主任）应检查学生的受伤程度，情况严重的应立即拨打120急救电话，并详细说明学生的情况和学生的位置；

（7）带队领导、辅导员（班主任）、带队指导老师应立即组织实施力所能及和切实有效的抢救措施。

1.（苏）苏霍姆林斯基.苏霍姆林斯基论劳动教育［M］.北京：教育科学出版社有限公司，2019.

2.檀传宝.劳动创造美好生活［M］.北京：中国劳动社会保障出版社，2020.