清代，随着人口急剧增长，人田矛盾日益突出，粮食问题也越来越受到人们的重视。面对人口增长远远快于耕地增长的严酷现实，清最高统治者，特别是康熙、雍正、乾隆三帝一方面采取诸如奖励垦荒、开发边疆、发展多熟种植、提高复种指数、推广高产作物、发挥耕地潜力等一系列扶持和发展农业生产的有力措施，以增加单位面积产量和粮食总量，同时采取截漕调拨、官买平粜、充实仓贮、劝捐赈饥等一系列干预粮食流通的措施。另一方面，又采取劝谕撙节、禁止造酒或造曲贩卖等措施，以限制粮食消费。在粮食问题上，既鼓励生产，又限制消费，既注意开源，又强调节流，为利用有限的耕地养活数亿人口起了一定的积极作用。

生产和消费是粮食问题的互为相关的两个方面。对于清代统治者发展粮食生产的措施，尽管还有继续深入研究的必要，但从总体上说，学界已经用力不少，成果也较多，而对其限制并直接干预粮食消费的措施，以笔者之少见寡闻，似乎还没有专文探讨过。笔者以为，处在封建社会末期，时当人口膨胀之际，统治者实行禁酒禁曲的干预粮食消费的政策，有关国计民生，影响社会发展过程，应该引起我们的重视。今就此问题略作考察，敬请行家指正。