第3章
论公债

BOOK 3

公债，指国家为筹措资金而向投资者出具的债务凭证，并承诺支付一定期限的利息和到期还本。简单地说就是政府举债，这种债券也被称为国家债券，简称国债。与其他债券相比，公债显得安全性高、流通性强，而且收益稳定。公债的安全性由国家保证，其利息也由政府付给，所以投资公债的收益比较稳定。

虽然，发行公债是很多国家调控经济的重要手段，但亚当·斯密反对发行公债，他认为国家如果不能消灭公债，公债必然会消灭国家。即便要发行公债，也只能是国家处于战争或其他紧急状态下才有必要。国家公债的偿还靠征收新税，重税必然会导致商人和企业主将资本转移到国外，这对本国产业将造成极大危害，而外债则会增加国民负担。所以，发行公债并不可取。