第2章
论一般收入或公共收入的来源

BOOK 2

国家收入除支付国防费用、司法费用以及公共工程和公共机关费用外，还要负担其他必要的政府开支。国家收入有两个来源：一是专属于君主或国家，而与国民收入无关的资源；二是来自于国民的收入，也就是赋税。专属于君主或国家的收入来源于资本和土地，而赋税来源于地租、资本利润和劳动者的工资。国民纳税须遵循一定原则，即按其收入的比例纳税，其纳赋额应当确定，不得任意更改。征收赋税须保证与国家收入的数额相当，各种赋税的缴纳日期及方法当以纳税者的最大便利为前提。

否则，因为部分税收用于充当税吏的薪俸，税吏可能苛索民众，增加民众负担，其稽查与访问也会给纳税人带来不必要的麻烦。另外，民众也可能减少或停止对自身事业的资金投入，社会就失去了这些资本原本可能创造的价值。