一、新时期毒品问题在中国复萌与蔓延的概况
20世纪80年代以来，毒品问题在中国的复萌与蔓延突出地表现在非法种植毒品原植物问题屡禁不止、制造毒品案件不断发生、贩毒活动日益猖獗、吸毒者人数迅速增加等方面。
（一）非法种植毒品原植物问题屡禁不止
现今世界上最重要的毒品原植物主要有大麻、罂粟和古柯三种。这三种毒品原植物中，除古柯是地区性植物外，[1]其他两种在中国都有人非法种植，且屡禁不止。从20世纪80年代初到90年代中后期，非法种植毒品原植物，尤其是非法种植罂粟的违法犯罪活动，基本上是呈逐年上升的趋势。
大麻在中国主要产在西北边疆，尤以新疆为主。新疆的大麻系印度大麻的属种，每年春季播种，9月—10月间收获。人们采集其分泌物（树脂），经过搓揉、筛选和挤压，做成供吸食的大麻烟，新疆维吾尔族称之为“乃西”。新疆的大麻烟以在本区吸卖为主，间或也有少量销往甘肃等地的。
非法种植罂粟在中国起初仅限于云南、贵州、福建等地的少数边远山区村寨，但后来在四川、甘肃、内蒙古、山东、河南、河北、辽宁、黑龙江、安徽等省、自治区也不断发现有非法种植罂粟的现象。到20世纪90年代初，全国各地均发现有非法种植罂粟的犯罪活动，并且愈演愈烈。种植的地方由偏僻农村向城乡结合部发展，由零星少量种植到占用好田公开种植。一些地方甚至流行着“想致富，种罂粟；要赚钱，种大烟”的奇谈怪论。有的村干部、党员带头栽种罂粟，并以此作为发家致富的门路。还有的地方竟然全村公开栽种罂粟，甚至出现了罂粟专业户和雇人种植的罂粟庄园主。
云南镇雄县委从1981年4月26日起，组织公安干警56人，公社、大队干部866人，由县委领导干部带头，到各罂粟种植区进行检查，10天内共铲除非法种植罂粟218亩。[2]1981年，德宏州检查发现，部分边沿山区有人偷种罂粟，共约300亩，其中，盈江县边境地区最多，约100亩。发现后，全部被铲除。[3]1982年，云南省有14个地州的54个县发现非法种植罂粟820亩。1983年，13个地州发现私种罂粟240亩。经不断采取措施，逐级建立禁种责任制，1986年全省减少到79亩，1994年发现和铲除罂粟21．8亩，1995年发现和铲除罂粟28．87亩。尽管云南种植罂粟问题基本得到控制，但由于境外因素的影响，工作稍有放松就会出现反复。如1990年全省发现和铲除罂粟296亩，其中，有175亩发生在西双版纳州勐腊县的中、老边境地区，绝大部分是老挝边民越境到我方一侧深山密林中偷种的。[4]
广西过去较少种植罂粟，20世纪90年代竟有大面积栽种。如1992年仅广西公安缉毒机关缴获的罂粟干果就达11吨。[5]
四川省南充县从1981年至1982年，先后在灯台、渔溪、凤山公社查获8户农民私种罂粟37平方米，除对其进行法制教育外，铲除罂粟苗，没收剩余种子，并通报全县。对其不听劝阻者，予以依法治罪。[6]茂县仅在1990年7月一次就铲除罂粟6 000株。[7]凉山彝族自治州1986—1990年共铲除非法种植罂粟3 500万株以上。[8]成都市从1991年以来，在所属的龙泉驿区和金堂、双流、大邑、彭县、郫县等县先后发现18户农民非法种植罂粟6 456株。该市5 701厂宿舍里还发现一个工人在阳台花盆内私种罂粟47株。[9]据统计，四川全省1990年前铲除非法种植罂粟最多的年份不过几十万株，而1991年铲除1 207万株，1992年铲除105万株，1993年铲除72．1万株，1994年铲除112．35万株，1995年以来每年铲除的非法种植罂粟竟高达200万株以上。[10]
1990年1月—4月，贵州省织金县12个区镇中，有5个区、12个乡非法种植罂粟，种植面积36．1亩。[11]该县公安局仅在1991年就铲除罂粟321 361株。[12]
陕西省发现非法种植罂粟的县市有20多个，甚至在部分国家机关、军工企业单位、宾馆、寺院也都有发现。西安市污水处理厂的花园里，竟栽有1万余株罂粟。一些大型国营企业，也都存在非法种植罂粟的现象。个别地方甚至出现了一批“种植大烟专业户”。1990年1月—5月，全省查处非法种植罂粟案件516起，铲除罂粟9万余株，比上年同期上升几十倍。[13]
甘肃省在1988年以前只在五六个地州市发现有非法种植罂粟的现象；1989年，猛增到13个地州市；到1990年时，全省14个地州市均有发现。同时，非法种植罂粟由少量、零星种植逐年发展为大面积种植，种植地点从家庭院落、田头地埂发展到整块责任田，有些地区还出现了以种植毒品为生的“专业户”“专业村”。这些种植者将罂粟进行粗加工后，除留下一部分供自己吸食外，大部分卖给毒品贩子进行进一步加工，制成鸦片、海洛因成品运销各地，从中牟取暴利。全省1987年铲除罂粟90万株，1988年铲除460万株，1990年铲除816万株。[14]2002年，甘肃全省查处非法种植毒品原植物案件37起，铲除毒品原植物8．938 7万株。
在1980年前后，青海省一些机关单位、工厂企业的院落、花园，以美化园地、供人观赏为名，私种罂粟，在群众中造成不良影响。化隆县群科等地发现私种罂粟12亩。省公安厅、卫生厅联合发出了《关于严禁私种罂粟的通知》，在教育群众、做好工作的基础上，铲除了私种的罂粟。[15]
广东1997年在梅州大浦县查获并铲除非法种植罂粟190株，1998年又在韶关铲除非法种植罂粟996株。[16]
福建省的非法种植罂粟问题主要集中在闽东、闽北等山区，其中，闽东地区成为全省非法种植罂粟的重灾区。地处闽东的宁德历史上就有种植罂粟的传统，受多方面因素的影响，在20世纪末非法种植罂粟曾经一度泛滥。1997年，宁德地区党政领导带领公安机关在福安、霞浦县开展铲除罂粟行动，一次性铲除一大批罂粟原植物，取得了显著的成果。[17]但2001年又有较大回潮，据统计，宁德有关县市是年就铲除罂粟100万余株，破获非法种植罂粟案件数十起，抓获违法犯罪嫌疑人52名，批准逮捕24名。[18]1997年，全省铲除非法种植罂粟200多万株。[19]
上海近郊也发现有部分乡镇非法种植罂粟的现象，多为小面积种植，但数量较多，占到上海乡镇的1/3。[20]
浙江省非法种植罂粟主要集中于交通不便、经济不发达的边远山区和海岛，有的已从自己种植发展到雇人种植，从零星种植发展到成片种植。[21]
山东省1987年只在少数贫困地区发现少数农民种植罂粟，到1990年，在比较富裕的沿海地区也有发现。一些边远山区的农民甚至把种植罂粟作为致富的手段。多数罂粟种植在山区或套种、间种在麦田、棉田、菜园、果园当中，不到开花季节很难发现。[22]
安徽省自1982年开始，有一些地方开始非法种植罂粟，其中以宿县、阜阳地区及合肥、淮南两市较为严重。1983年，合肥市肥东县铲除罂粟269 152株，肥西县铲除罂粟20 800株。[23]1987年春，省公安厅通知各地大力铲除。1988年4月22日，省公安厅又以传真电报转发公安部、卫生部《关于严禁非法种植罂栗的通知》，要求各地进一步做好查禁工作，对于屡教不改的私种罂粟者，公安机关要依法从严处理。情况严重的宿县、阜阳、合肥、淮南等地市，查禁工作由所在地政府统一部署，公安、卫生、工商、民政部门配合，集中力量，突击铲除。阜阳行署于同年5月8日，召开全区县（市）长会议，确定由一名副县（市）长负责，指挥查禁。宿县全区抽调3 000余人，在数日内铲除罂粟32．5万棵。淮北市对非法种植者，予以治安处罚68人，其中，拘留2人，罚款43人，警告23人。据公安机关统计，1987年，全省共铲除罂粟884万余棵，收缴烟果2 226千克、鸦片1 490克。1989年，铲除罂粟8．8万棵，收缴烟果413．5千克、鸦片565克。[24]到了1992年3月，合肥市又出动公安干警、民兵和治保人员1 700多人次，重点对三县一郊的55个镇、乡、村和农场、苗圃等地进行了检查，全市共铲除私种罂粟22万棵，对165名私种罂粟者予以治安处罚，收缴制毒工具52件。[25]
山西省非法种植罂粟时有反复，种植地点日趋隐蔽，手段更加狡猾。过去铲除过的地区种植数量明显减少，甚至绝迹；而过去没有铲除过的地区，近年来反而出现了非法种植问题。种植地区已波及忻州、朔州、大同、太原、吕梁等地区。[26]
内蒙古自治区非法种植罂粟居全国首位。1990年，内蒙古全区有50多个旗发现有农民非法种植罂粟的现象，其中，呼伦贝尔盟的鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔自治旗、阿荣旗尤为严重。[27]20世纪90年代初，呼伦贝尔盟的深山老林中，大量种植罂粟，已成为当时国内最大毒源地。呼盟某地有两个屯的53户居民中有52户种植罂粟。1990年，人民法院以非法制造毒品罪判处的非法种植罂粟者中，最多的达到6．6万株。[28]内蒙古非法种植的罂粟面积在高峰期间竟然高达5 000亩。1990年，该区仅被查获铲除的罂粟就达1 800余亩。[29]
黑龙江省哈尔滨市道里公安分局于1983年8月在全区铲除罂粟近5万株。1989年和1990年，一些不法之徒见钱眼开，种植毒品原植物又有所抬头，其中，以呼兰、阿城农村种植罂粟较严重。[30]1992年，黑龙江省发现大、小兴安岭两侧非法种植罂粟问题严重，经国务院批准，公安机关在军队和有关部门的大力协助下，在上述地区组织集中铲毒的“北方行动”，一度遏制住非法种植罂粟违法犯罪活动蔓延的势头。但20世纪90年代中后期，受暴利的趋势，黑龙江省内非法种植罂粟的违法犯罪活动重新抬头，且有愈演愈烈之势。
吉林省非法种植罂粟的现象也很严重。1992年，仅蛟河市的21个乡镇中，就有18个不同程度地发现种植罂粟，占全部乡镇的86%。尽管公安机关在1991年和1992年即大规模地铲除罂粟，但1993年再次铲除时，所铲除的罂粟量竟比1991年增长了1倍，比1992年增长了3倍。[31]
据统计，1989年，全国查处的非法种植罂粟案件比1988年上升2．5倍。[32]1990年春季，全国各省、自治区、直辖市共铲除非法种植罂粟3 600万株，种植面积折合约3 000亩。[33]1991年，全国又铲除非法种植罂粟329万株，种植面积折合约300亩。[34]1999年，全国共铲除非法种植的罂粟1 547．6万株，比1998年增加了1．64倍。[35]
近年来，由于打击力度逐年加大，大面积非法种植罂粟的势头得到了遏制，但零星非法种植罂粟的现象在全国一些地方仍时有发生。
（二）制造毒品案件不断发生
20世纪80年代，我国极少发现有制造毒品的现象，然而进入20世纪90年代以后，不断出现境内外不法分子勾结在内地开设加工厂，非法制造冰毒和摇头丸的案件，且情况日益严重。[36]
福建省从1991年5月最先在厦门市查获由台湾黑社会成员林建成等人设立的制造冰毒窝点开始，不断发现台湾毒犯在福建设厂制造冰毒的案件，到1996年，全省共缴获冰毒2 000余千克。[37]
广东自从1992年5月在江门破获首例制造“冰”毒案后，每年缴获的“冰”毒均居全国之首。1998年，缴获的“冰”毒突破1吨大关。此外，以前“摇头丸”都是从香港、澳门、台湾偷运入境；1997年，发现澳门毒犯在广州、深圳大量制造“摇头丸”，仅深圳就缴获“摇头丸”8 940粒和半成品35千克。[38]
湖南省常德市于 1996年5月7日破获一起境内外犯罪分子勾结制造冰毒的特大案件，当场抓获台湾毒犯周朝荣等4人，缴获冰毒40千克。此后查明，本案涉及37人（其中有6名台湾人），共制造晶体冰毒500余千克和液体冰毒100千克。[39]
浙江省舟山公安机关于1996年5月破获一起台湾人投资建厂制造冰毒案件，当场缴获冰毒306千克。[40]
湖北省大悟县交通民警于1997年7月19日截获了形迹可疑的两辆汽车，将携带武器和毒品的黄卫星等6名犯罪嫌疑人拘留。后查明，以黄卫星为首的制毒团伙，自1996年2月至1997年7月，共购买麻黄素5 850千克，利用其6个制毒窝点，制成冰毒2 760千克，贩卖后，获赃款4 000余万元。[41]
陕西省西安海关与警方于1997年11月29日联合破获了一起走私制造冰毒原料麻黄素的案件，抓获犯罪嫌疑人李某。随后进一步扩大战果，先后抓获同案犯13名，缴获麻黄素10吨、毒资107万元，创造了该省一次缴获制造冰毒原料麻黄素最多的纪录。[42]
辽宁省公安厅禁毒总队协调丹东市公安局于2005年6月5日捣毁一地下毒品加工厂，缴获大型制毒设备8台、苯丙胺类毒品50余千克。[43]
我国公安机关与菲律宾警方联手破获蔡爱山特大跨国制贩冰毒案。2007年6月4日—7日，在公安部禁毒局的指挥协调下，在我驻菲律宾使馆和香港警方的大力协助下，福建和广东、北京等地公安禁毒部门经过长达3年缜密侦查，与菲律宾警方联手侦破了蔡爱山特大跨国制贩冰毒案，分别在北京、福建、深圳抓获犯罪嫌疑人6名。菲律宾肃毒局根据我方提供的情报和设计的方案，在马尼拉市成功抓获犯罪嫌疑人2名，在黎刹省摧毁该犯罪集团建立的制毒工厂一个，缴获成品及半成品冰毒180多千克、易制毒化学品一批以及反应炉、加热器等制毒设备2套；在马尼拉和迈里索那市摧毁毒品仓库2个，缴获丙酮、乙醚等制毒配剂近10吨。[44]
（三）贩毒活动日益猖獗
20世纪80年代初，贩毒活动只存在于云南、广西、贵州、四川、广东等少数几个省、自治区。到1989年，全国各省、自治区、直辖市均已发现贩毒犯罪活动。随着20世纪90年代以来中国国内毒品消费市场的形成，贩毒活动越来越猖獗。其中，西南地区的云南、广西、四川、贵州，以陕西、甘肃为主的西北地区，以毗邻港、澳、台的广东、福建沿海地区，以及以大兴安岭西麓为中心的内蒙古和东北地区尤为严重。在上述这些地区，历年来查破的案件数和缴获的毒品数，均占全国总数的90%以上。
云南自1981年以来，查破的走私贩毒案件和缴获毒品大幅度上升。据统计，破获贩毒案件数：1981年，全省破获贩毒案件634起，比上年增加67．28%；1983年，破获贩毒案件2 976起，比上年增加2．55倍；1986年，破获贩毒案件3 004起，比上年增加12．7%；1990年，破获贩毒案件3 262起，比上年增加7．72%；1994年，破获贩毒案件4 716起，比上年增加12．9%；1995年，破获贩毒案件4 898起，比上年增加3．9%。收缴毒品的数量：1981年4 479．6千克，比上年增加1．45倍；1983年6 173．77千克，比上年增加4．1%；1986年6 392．19千克，比上年增加13．58%；1990年3 641．18千克，比上年减少11．3%，但其中海洛因等精制毒品增加60．47%。查获贩毒人犯数：1983年5 094名，比前3年捕获毒贩总数3 098名还增加64．4%；1990年5 209名，比上年增加9．43%；1994年6 632名，比上年增加7．1%；1995年7 320名，比上年增加10．4%。[45]1982—1995年，全省共破获贩毒案件45 633起，缴获海洛因等精制毒品17 060．8千克，鸦片47 603．7千克，制毒配剂404．4吨，毒资1亿2 027万余元；查获贩毒分子71 019人。缴获海洛因占全国的80%，鸦片占70%左右。[46]2007年，云南联合四川省公安机关破获特大组织、利用特殊人群贩毒集团案。2007年8月11日，云南铁路公安局昆明站派出所民警查获涉嫌贩运毒品3名四川省凉山州布拖县怀孕或哺乳期妇女，缴获海洛因3 000余克。经审讯，这3名犯罪嫌疑人均受雇于布拖县的吉吾么扯歪等人。四川、云南省公安禁毒部门会同昆明铁路公安局，先后抓获吉吾么扯歪、勒子此撒和易册林等17名主要犯罪嫌疑人，缴获海洛因7．8千克、冰毒2．8千克、毒资18万元，打掉了一个长期组织利用怀孕和哺乳期妇女等特殊人群，从缅甸向四川省凉山州和湖北武汉市走私贩运毒品的特大贩毒集团。
广西1989年破获的毒品犯罪案件139件，其中，大案97件，缴获毒品599．53千克。[47]1992—1996年，共破获毒品犯罪案件2．6万多起，其中，重、特大案件2 700多起，共缴获鸦片1 889千克、海洛因590多千克。[48]
四川省成都市、攀枝花市走私贩运毒品日趋猖獗。据统计，1989年6月以来，成都已查获此类特大案件19起。从1989年至1992年的3年中，共缴获海洛因182千克。据调查，这些海洛因绝大部分是途经成都取道兰州、上海、广州再贩运出境的“中转货”。贩卖鸦片的情况也很严重，1985—1990年，成都共查获这类案件47起，缴获鸦片69．3千克。[49]攀枝花市侦破的贩毒案件中，在市内贩毒占全部贩毒案件的比例，1992年为10．4%，1993年即猛增到了66%，1994年又增至68%，1995年更上升为94．4%。[50]四川省1992年破获毒品案件1 006起，1998年1月—9月侦破14 456起。1992—1997年的6年中，全省破获毒品案件增长近13倍。[51]
贵州省查获的海洛因数量逐年大幅增长。1987年，首次破获贩卖海洛因案件，当年查获海洛因2 667克；1990年查获9 074．5克。尔后查获海洛因的数字不断增长，1993年上半年，便查获25 819克；1995年，查获海洛因高达35 462．5克。1994年6月11日，贵州省兴义市破获了一起特大跨国武装贩毒案，抓获境外毒贩肖根才等3名贩毒分子，缴获海洛因35．9千克、赃款2．2万元、连发散弹枪1支、子弹44发、吉普车1辆。[52]贵州省破获的中、特大贩毒案件也呈快速上升势头。全省1994年破获重、特大贩毒案件47起，1995年为142起，1996年为423起，1997年为685起。[53]
西藏1990年—1994年8月，共破获毒品犯罪案件29起，抓获贩毒人员58名，缴获海洛因8 209．5克、大麻118千克、鸦片24 550克，以及一批麻醉药品和精神药品。截至1995年1月，全区已发现有7个地市12个县存在贩卖毒品的现象。[54]
陕西省1989年共查破毒品案件663起，比上年增加6．7倍。1989年，全省查破的毒品案件数仅次于云南省，居全国第二位。1990年第一季度，查破毒品案件121起，又比上年同期增加1．3倍，缴获毒品量增加16．4倍，更为严重的是，有些犯罪分子进行武装贩毒活动。[55]
甘肃省1987年共查获贩毒案件37起，1988年92起，1989年419起。1990年1月—9月公安机关向人民检察院移送300克以上的贩毒大案68起，涉及160人。1991年，全省共破获制贩毒品案件1 554起，缴获海洛因62 057克。贩毒数额越来越大，贩卖海洛因2 000克、3 000克的大案已为数不少。[56]在1989—1991年的3年间，全省共破获贩毒案件3 700起，抓获4 000余人，缴获毒品18．7万克，缴获毒资300多万元。[57]
宁夏回族自治区外流贩毒问题严重，尤以同心县为甚。1991年全区有1 500余人在外从事贩毒活动，仅同心县就不下1 000人。只有2 378户居民的韦州镇，吸贩毒人员就达109人，其中，53人为贩毒分子。外流贩毒成为下马关镇最“红火”的“生意”。1995年2月13日，云南省破获一起涉嫌达100余人的特大跨国人体带毒贩毒案，当场抓获宁夏籍的贩毒人员67人，缴获海洛因5 849克，毒资5万余元。“西北大毒枭”周彦吉参与贩毒28起，贩毒数量高达204．6千克，集毒资810余万元。[58]截至1997年年底，全区因外流贩毒在外省区被判处死刑的已达153人；仅同心县被执行死刑的就有100多人，被判刑在押的有600多人。同心县韦州镇总人口2万多人，因贩毒被判处死刑的达48人，被判有期徒刑的80多人。韦州镇农民周生全的6个儿子，就有5个因贩毒被逮捕，其中2人被判死刑，1人被判死缓，2人被判有期徒刑。[59]
新疆乌鲁木齐市公安局于1981年、1983年分别缴获鸦片2 664两和3 440两。[60]1983年9月，王洪波贩得鸦片63两。10月初，王先后伙同卿照明、杜少星等人多次在乌鲁木齐市群众饭店门前、人民公园等地与马某看鸦片、商议价格，最后商定以每两210余元向马某出售。10月9日，王与互交鸦片、款项时被当场抓获，缴获鸦片63两，王洪波已构成贩卖毒品罪。人民法院依法判处王洪波有期徒刑12年，卿照明有期徒刑5年，杜少星有期徒刑5年。[61]全区贩卖海洛因和非法倒卖麻黄素的案件也日益突出。新疆在1989年首次发现贩卖海洛因案到1998年的10年中，全区贩卖海洛因案件由每年几起增加到每年数百起，查获的毒品也由几克到几万克。1995年以来，全区共查破非法贩卖麻黄素案件15起，涉案麻黄素19 470千克。其中，缴获麻黄素6 650千克，没收毒资750万元，抓获涉案人员48人。[62]
广东省从1987年到1990年，共破获重大贩毒案件1 000多起，抓获境内外贩毒分子2 500人，缴获海洛因400千克，鸦片、大麻等1 400千克。[63]深圳市在20世纪90年代前发现的贩毒案件并不多见，进入20世纪90年代后此类案件大幅上升。1991—1994年，深圳市贩毒案件的立案数，相当于前10年总和的12．7倍，而1994年缴获的毒品数量则是1990年的3．8倍。据有关部门估计，20世纪90年代后，每年滞留于深圳的毒品均在1 000千克以上。[64]
福建省在1991年以前查获的贩毒案件多为贩卖鸦片和海洛因的案件。1982年在莆田县查获10起贩卖鸦片、吗啡案件，抓获作案分子24人，缴获鸦片112．15斤。1986年，全省查获毒品案件21起，缴获鸦片11 800克。1988年，全省查获毒品案件46起，缴获鸦片64 456克、海洛因1 000克。1990年，全省查获毒品案件66起，缴获鸦片129 561克、海洛因17 942克。[65]福建省在1991年以后相继查获了大量走私贩卖新型毒品冰毒的重特大案件。1995年12月11日，泉州市边防支队在晋江破获一起特大走私冰毒和枪支案，当场缴获冰毒68千克、手枪10支、子弹250发，扣留台湾渔船“全胜栓”号，先后在晋江、石狮、厦门等地抓获许宝坤、刘朝吉等5名台湾籍毒贩。同年12月23日，平潭县公安局查获一起走私冰毒大案，抓获台湾毒贩戴武纪等6人，当场缴获冰毒320千克。[66]1997年1月26日，漳州市工商行政管理局破获一起制贩冰毒案，抓获毒贩6名，缴获冰毒30千克。[67]1998年9月21日，连江县边防大队破获一起特大贩毒案，缴获冰毒107．7千克，贩毒分子卢思明等5人被警方拘留。[68]1999年8月7日，省公安厅禁毒处在莆田、福州市公安局缉毒大队和莆田边防部门的配合下，在莆田、福州两地破获一起特大走私冰毒案，缴获冰毒60余千克，抓获毒贩严宗敏等4名。[69]2000年2月7日，厦门市公安机关根据群众举报，在该市南山路一民宅内成功破获一起特大贩毒案件，抓获台湾籍犯罪嫌疑人许耀彩和陈永顺，缴获冰毒200余千克。[70]2001年2月11日，厦门公安边防支队成功破获了由6名台湾毒贩与3名香港毒贩、3名大陆毒贩相互勾结，准备将冰毒从厦门携带到台湾的特大贩毒案，查获冰毒50千克，并分别在厦门、泉州、广州等地一举抓获涉案人员12名。[71]同年4月14日，福建省公安厅禁毒总队与泉州市公安局联手，在深圳市公安机关配合下，在深圳罗湖区华侨旅行社、龙岗区东兴路等处成功破获一起特大贩卖冰毒案，抓获13名境内外犯罪嫌疑人，查获冰毒190多千克。[72]据统计，1991—2000年的10年中，全省共查获毒品案件8 316起，抓获犯罪嫌疑人9 651人，缴获各类毒品5 581．23千克。[73]2001年，全省查获毒品案件4 737起，抓获犯罪嫌疑人1 989人，缴获各类毒品1 137．28千克。[74]
上海市的贩毒问题也越来越严重。上海市中级人民法院1989年受理贩毒案件2起；1990年4起；1991年5起；1992年仅1月—3月，就受理了8起；特别是1991年以来，出现了外国籍人入境从事毒品犯罪的新情况，到1992年上半年共受理了5起6人，他们分别为美国、英国、德国籍人。[75]上海市公安机关1990年查获贩毒案件32起；1991年查获52起；1992年查获54起；1993年之后则大幅度上升，仅1993年1月—10月即查获63起。1994年以后，更是大幅度上升，尤其是大宗走私贩毒案件突出。1994年，破获贩毒案件368起，其中，重大案件215起，特大案件29起。1998年，就破获贩毒案件1 780起，其中，重大案件1 069起，特大119起。1998年，侦破千克以上案件13起，万克以上特大案件5起，最大一案缴获海洛因83．58千克。[76]
江苏省1993年在无锡破获首例贩毒案。1998年，全省破获贩毒案件2 611起，其中，重大案件189起，特大案件42起，共缴获海洛因63．04千克，超过1949年后全省破案缴获毒品的总量。[77]
浙江省于1983年发现第一起贩毒案，其后毒情迅速蔓延，至20世纪90年代贩毒活动日益猖獗。1994年2月，缅甸毒贩和云南毒贩从境外携带5千克海洛因，潜入浙江被截获。1995年，发现中国台湾、韩国的毒贩准备借道浙江海域和码头贩毒。1997年，发生了东大集团走私10吨咖啡因案件。1998年上半年，全省破获103个贩毒团伙，其成员459人，占总数的70%。[78]
北京市1992年破获的毒品犯罪案件为56起；1993年为82起，比前一年增加46．4%；1994年为347起，比前一年增加3．23倍；1995年为630起，超过前3年破案数的总和；1996年为914起，比前一年又增长了45%。在查获的贩毒案件中，一次缴获的毒品数量越来越多。1992年，一次缴获海洛因最大数量仅为30克，而1995—1996年两年间，一次缴获海洛因50克以上的大案就有50起，其中，1次缴获海洛因100克以上的特大案件达到了30起。[79]
辽宁省从1996—2005年的10年间，共破获毒品违法犯罪案件45 742起，抓获涉毒人员54 141人，缴获毒品海洛因83．439千克。其中，主要破获的是贩毒案件，并有不少是贩毒大案要案。1997年4月，丹东市公安局摧毁了以姜桂莲为首的“姜氏特大贩毒集团案”，抓获犯罪嫌疑人20名，缴获海洛因勾兑液1 000支、海洛因45克。该案轰动全国。2004年6月18日—7月5日，专案组经过长达一年的工作，破获公安部督办的大连“9·17”特大跨境走私毒品案。摧毁一个以某国黑社会成员为骨干、长期向某国走私冰毒的跨国贩毒集团。2004年9月18日，辽宁省公安厅禁毒总队、大连市公安局禁毒支队与大连海关、广东、上海公安机关密切配合，破获公安部督办的“8·6”特大跨国走私冰毒案，抓获以刘伦虎为首的跨国贩毒集团成员9名，缴获各种毒品近60千克，这是辽宁省公安机关有史以来破获的最大一宗贩运毒品案件。2005年11月28日，辽宁省公安厅获取情报：鞍山贩毒嫌疑人李厚文在云南购买冰毒9万粒，支付10万元订金，毒品近日要运往辽宁交易。12月1日15时许，云南贩毒嫌疑人进入辽阳市某酒店与李厚文等2人交易时被抓。“12·1”冰毒交易案是辽宁迄今为止最大的跨省贩卖冰毒片剂案件。2005年11月，鞍山市禁毒支队在食品药品监管部门的协助下，破获特大麻醉药品流入非法渠道案，查处非法销售麻醉药品零售药店5家和鞍山市中大医药有限公司，抓获犯罪嫌疑人12人。[80]
（四）吸毒人数迅速增加
毒品犯罪的猖獗，势必导致吸毒人员的增加和蔓延。据中国国家禁毒委员会办公室统计，1991年全国登记在册吸毒人员有14．8万人，1992年增加到25万人，1994年又增至38万人，1995年上升为52万人，1997年为54万人，1998年为59．6万人，1999年为68．1万人，2000年为86万人，2001年为90．1万人，2002年为100万人，2003年超过105万人，2004年为114．04万人，2005年为116万人，2006年为126万人。2007年全国吸毒人员数据库中的吸毒人员已达95．7万人，2008年全国上网登记入库的吸毒人员为112．67万人。2009年全国登记吸毒人员共为133．5万人，2010年为154．5万人。2011年全国登记吸毒人数增长近25万人，达179．4万人。2012年一年猛增30多万人，登记吸毒者总数达到209．8万人。2013年全国登记吸毒人员达247．5万人，一年内又陡增近40万人。截至2014年年底，全国累计登记吸毒人员295．5万名，实际吸毒人数超过1 400万人。截至2015年年底，全国现有吸毒人员234．5万名（不含戒断3年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数）；截至2016年年底，全国现有吸毒人员250．5万名（不含戒断3年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数），同比增长6．8%。到2015年、2016年，全国吸毒人员总量虽然开始缓慢增长，但查获吸毒人员数量上升。2015年，全国查获吸毒人员数量上升，共查处有吸毒行为人员106．2万人次，其中，新发现吸毒人员53．1万名，同比分别上升20%和14．6%。2016年，查获有吸毒行为人员100．6万人次，其中，登记新发现吸毒人员44．5万人。
1998年，全国涉毒县（市、区）已达2 033个，比上年增加了109个，其中，吸毒人员在100人以上的有740个，1 000人以上的有171个。1999年，有48个县（市、区）新发现了吸毒人员，全国涉毒县（市、区）达2 081个，比上年增加48个，其中，吸毒人员在1 000人以上的有179个，100～1 000人的有827个。2000年，全国涉毒县（市、区）达2 084个，其中吸毒人员在1 000人以上的有185个，100～1 000人的有837个。2001年，全国涉毒县（市、区）有2 051个，其中，吸毒人员在1 000人以上的有205个，100～1 000人的有912个，吸食海洛因人员74．5万人，占吸毒人员总数的82．69%。2002年，全国涉毒县（市、区）已经发展2 148个，比上年增加97个，其中，1 000人以上的有214个，比上年增加9个。2004年，全国涉毒县（市、区）达2 102个，其中，吸毒人员在1 000人以上的有217个，100～1 000人的有943个。2005年，全国涉毒县（市、区）2 368个，占当时全国县（市、区）总数的82．7%。2009年，全国涉毒县（市、区）达到2 730个，其中，登记吸毒人员1 000人以上的县（市、区）达到304个。2010年，全国涉毒县（市、区）达到2 827个，比上年年底增加97个，其中，登记吸毒人员1 000人以上的372个，比上年年底增加68个。2014年，全国涉毒县（市、区）增至3 048个，占全国县（市、区）总数9成以上，其中，吸毒人员100人以下县（市、区）754个、100人以上1 000人以下县（市、区）1 545个、1 000人以上县（市、区）749个。[81]
云南省1988年发现吸毒人员4 000余人，1989年则为1万余人，1990年升至2．6万余人，1992年即达到5万～6万人。[82]德宏州从1983年至1989年的6年间，仅吸食海洛因的人数就增加了120倍。[83]其中，以瑞丽县最为突出，该县的200多个自然村中，190多个村发现有吸毒者，到1990年4月，这个县吸毒的总人数已达3 112人，占全县总人口的4%，大大超过了国际上1%的毒品泛滥标准。[84]昆明盘龙区自1988年发现首例吸食海洛因案件以来，至1990年，该区已抓获吸毒人员1 440余人。[85]截至2015年5月底，云南省登记在册吸毒人员18．8万人，居全国第五，有7个州市吸毒人员过万人，有65个县市区吸毒人员超过500人。[86]
贵州在20世纪80年代初，吸毒者以民国时期遗留下来的老烟民为主。1986年，发现的吸毒者有5 900多人。到1988年，已增至1万余人，他们以吸食鸦片为主，吸毒现象只在部分地区出现，尚未波及至全省。到20世纪80年代末期，吸毒者由老年向青少年发展，由吸食鸦片发展到吸食、注射海洛因或其他精神药品、麻醉药品。到20世纪90年代，吸毒人员逐年大幅度上升。全省公安机关登记在册的吸毒人员，1990年为11 816人，1995年为22 307人，1996年为27 547人，1997年为38 029人，1998年为45 872人，至1999年“90天扫毒大行动”为止，经摸底排查，登记在册的吸毒人员52 068人。整个“九五”期间，全省吸毒人员平均增幅达到42．3%。20世纪90年代，全省各个年龄阶段的吸毒者均有，但以中青年为主，所吸食、注射的毒品，主要是海洛因或各种精神药品、麻醉药品。[87]截至2013年8月底，贵州籍吸毒人员超过14万人，其中省内有12万余人。[88]
四川省攀枝花市在1990年5月发现首例海洛因吸食者，当年登记在册的吸毒人员仅5人。该市从1992年开始对吸毒人员进行清查，登记在册的海洛因吸食者为26人；1993年增加为178人，是1992年的6．8倍；1994年又增至757人，是1993年的4．2倍；1995年更猛增为1 681人。仅仅3年时间，正式登记在册的海洛因吸食者竟比1992年增加了64倍（再加上吸食鸦片的668人，攀枝花市1995年登记在册的吸毒者共有2 349人，占全市人口总数的2．3%）。[89]成都市1993年，全市共查获吸毒人员152名，1994年增至1 376名，1995年达到1 829人。[90]四川省1998年登记在册的吸毒人员已达5万余人，比1997年上升了18%。[91]。截至2016年上半年，四川全省有吸毒人员16．5万，其中，18～35岁的中青年占70%。[92]
据重庆市禁毒委在2015年6月的统计数字，全市在册吸毒人员81 294人，比上一年72 427人增加了8 867人，增长12．2%，其中，男女比例分别为78%和22%，农村和城市比例分别是11%和89%。[93]
西藏1988年发现第一例吸毒人员，从2001年开始，吸毒人员数量逐年增多，特别是2003年以来增幅较大，截至2007年年底，全区登记在册的吸毒人员已达1 596人，其中，上网入库并实现动态管控的有475人。[94]拉萨市1995年统计，该市吸毒人员已达1 000余人，其中，主要是从四川、甘肃、青海等省区来藏打工经商的人员。[95]截至2014年7月，在拉萨的吸毒人员总共有1 700多人，其中，女性占到了30%左右，每一名吸毒人员周围就有5～6名隐形吸毒人员，这些吸毒人员基本上是外来的，本地人员涉毒的非常少。近几年，35岁以下青少年涉及毒品的案件不断增多，占吸毒人员的比例也越来越大，很多青少年初来拉萨时都有正当的工作，但是因为涉世不深，对毒品危害缺乏认识以及好奇心的驱使，最终在周围“瘾君子”的诱惑下掉进了毒品的陷阱。[96]
宁夏1991年在册吸毒人员141人，2000年已达6 971人。吸毒者已从城市逐步延伸到农村，从社会面逐步向工矿企业发展。[97]宁夏新发现吸毒人员年增20%。2016年4月27日，宁夏学校毒品预防教育经验交流暨“6·27”工程推进会议透露，全区新发现吸毒人员正在以每年20%以上的速度递增，80%以上都是35岁以下人员。目前，宁夏登记在册吸毒人员2．8万余名，其中，35岁以下者达1．5万名，约占吸毒总人数的55%，17岁以下未成年吸毒人员有183名。[98]
陕西省1990年吸毒人数有2万人[99]，1995年登记在册的吸毒人员已有3．4万余人，1998年已突破4万人，波及89个县市，占全省县市总数的83．2%[100]。截至2015年6月，陕西省有92 000余名吸毒人员，35岁以下有34 000多人，占总人数的30%左右。西安市有26 000余吸毒人员，35岁以下有5 000多人，占20%左右的比例。陕西省妇女吸毒者有1．14万人，约占全省吸毒总人数的13%，女性吸毒人数连年上升。[101]
甘肃省1987年查获吸毒人员469人，1988年查获756人，1989年查获2 402人。1990年全省核实有吸毒行为人员11 649人。兰州团市委对兰州市青年吸毒情况进行调查，结果68个被调查单位有45个单位存在吸毒情况，所占比例高达66%。难怪到了1991年，一位全国人大常委会委员在人大常委会的会议上惊呼：仅兰州一个市就有两三万人吸毒。更惊人的是，兰州化学公司这样的国家大企业竟有198人吸毒，兰州钢铁厂有57人吸毒。[102]2004年，甘肃省省长助理郝远报告说全省在册吸毒人数约4．5万余人，估计实际人数在8万人左右。[103]截至2016年10月底，甘肃省共入库吸毒人员近6万多名，现有吸毒人员3万多名。
青海2015年共查处吸毒人员3 027人。截至2016年上半年，青海全省登记在册的吸毒人员已超10 800名。
新疆1990年全区仅发现吸毒人员194人，分布在4个大城市；1992年登记在册吸食海洛因的就有3 000人，其后平均每年新增加2 000人，1998年全区登记在册的吸食海洛因人数已接近2万人。[104]2000年，新疆登记在册的吸毒人员为12 590人；截至2009年5月，这一数字递增为26 765人，为9年来最高记录，约占全疆总人口的1．31‰，遍布全疆15个地、州，84个县市，高于全国0．72‰的平均水平。[105]截至2016年5月31日，新疆登记在册吸毒人员已达7．6万人，现有吸毒人员4．2万人（不含戒断3年未发现复吸人数3．4万名、死亡人数和离境人数），其中，男性占九成，18～35岁的占一半多；登记吸毒人员在1 000人以上的县（市、区）达26个，比上年年底增加4个；100～1 000人的55个；100人以下的21个。全区所有县（市、区）均登记有吸毒人员。[106]
广东省在20世纪80年代共查获吸毒人员3 000多人次，而进入20世纪90年代以来，6年就查获15万人次，1996年达4．4万人次。[107]1998年，登记在册的吸毒人员已超过7万人，遍及21个地、市和114个县（市、区），占全省121个县（市、区）的94%。[108]深圳市1991年查获的吸毒人数比前十年的总数还上升1．72倍，而到了1992年又比1991年上升53%，1993年比1992年上升1．44倍，1994年比1993年上升41%，1995年比1994年上升86%。[109]普宁市1993年仅有吸毒人员61人，1998年已达6 000人，增加了将近100倍。汕头市1992年仅有吸毒人员10人，1997年已达2 080人，上升了207倍。[110]目前，作为国际贩毒通道、国内毒品中转地、国内新型毒品制造地，广东属全国吸毒人数最多、毒品危害最为严重地区的情况仍尚未改变。据统计，到2015年年底，广东登记在册的吸毒人口有58．2万人，占全国登记吸毒人口的1/6，总量全国第一。[111]
在20世纪80年代末，广西吸毒问题仅在全区少数几个边境县市出现，到1992年，全区已有26个县市发现吸毒人员，且由城市向农村蔓延。1996年，则迅速发展到70多个县市。[112]到1997年时，登记在册的吸毒人数已达3万余人，遍及全区115个县市区，只有1个县尚未发现吸毒人员。[113]不仅吸毒蔓延势头之快令人触目惊心，而且吸毒者低龄化的现象十分突出，18～25岁的吸毒人员占吸毒总人数的45．8%，25～35岁的吸毒人员占吸毒总人数的44．6%。[114]到2014年10月底，广西全区在册吸毒人员达16万多人，在全国位居第五，按照国际上通行的标准1∶5（即每一个在册吸毒人员对应隐藏有5个吸毒人员）来计算，实际吸毒人数超过80万人。[115]
海南是人口小省，但吸毒人数占全省人口比例却在全国排名靠前，吸毒活动也屡禁不止。2013年11月28日召开的海南省五届人大常委会五次会议透露，海南吸毒人数居高不下，且呈现低龄化的现象。目前，全省累计登记入库吸毒人员50 582名，实际在册吸毒人数34 007人，占全省人口比例达5‰以上，其中，查获17岁以下吸毒人员458名，年龄最小的仅13岁。[116]
2000年，山东省登记吸毒人员有499人。2016年6月，全省登记吸毒人员已经超过了9万人，近3年来以年均37%的速度递增，16年的时间，登记吸毒人员数量增加了180多倍。[117]
有数据显示，截至2014年6月，江苏省吸毒人员近12万人，并呈现出低龄化趋势，70%的吸毒人员为35岁以下青少年；吸贩毒活动由城市向农村渗透，苏北地区吸毒人数大幅上升；因吸毒引发的肇事肇祸事件时有发生，特别是“毒驾”问题引起社会的广泛关注。[118]
1996年，浙江省登记在册的吸毒人8 000余人；1998年，已达1．6万人。[119]截至2013年年底，浙江省登记在册的吸毒人员已突破16万人，其中，温州、宁波、杭州、台州位居前4位；合成毒品蔓延较快，全省吸食冰毒人数达到9万人，仅2013年就新发现吸食合成毒品人员1．91万人，其中，超过九成是吸食冰毒。[120]截至2014年10月，全省在控吸毒人员总量已经超过17万名，而且还在以每年2万名左右速度继续增加。
福建省1991年登记在册的吸毒人员仅为180人，而1996年达3 768人，涉及全省9个地（市）的46个县（市、区）。[121]1997年，登记在册的吸毒人员猛升至13 807人。[122]1998年又增至17 223人，涉及全省60个县（市、区），占全省县（市、区）总数的70%。[123]至2001年年底，全省公安机关登记上网吸毒人员已达22 921人，涉及66个县（市、区）。截至2002年6月，公安机关登记上网吸毒人员达2．4万人，涉及71个县（市、区）。吸食毒品的品种不断增多，已从过去简单的鸦片、海洛因发展到现在包括冰毒、摇头丸、大麻、可卡因、K粉在内的多种新型毒品。吸毒也已由过去的秘密行为发展到现在半公开性行为。[124]截至2015年11月30日，福建全省登记在册吸毒人员达9．86万，按照1∶6显隐性比例，实际吸毒者人数高达60万人，而70%是青少年。[125]
上海吸毒人员逐年大幅增长。1992年，全市公安机关查获吸毒人员187人。1999年，上海首次进行吸毒人员普查，共有登记在册吸毒人员8 437人，2002年年底跃至16 431人。1999年到2002年递增94．7%，是全国增幅的一倍（同期全国增幅为47%），2002年吸毒人员数是1992年的87．9倍。登记在册吸毒人员占全市人口比例超过1‰，其中，35岁以下青少年占吸毒人员总数的54．2%。[126]截至2014年6月15日，上海市累计登记吸毒人员达7．5万人，其中，本地吸毒人员4．8万人。在男女比例中，男性吸毒者比例达72%；在年龄段方面，18～35岁的青壮年占44%。[127]2016年6月2日，上海禁毒工作新闻发布会公布，目前全市登记吸毒人员81 269人。其中，本市户籍53 645人，占66%，外省市户籍27 624人，占34%；男性59 436人，占73．1%，女性21 833人，占26．9%；35岁以下青年占到总数的40%，本市吸毒人员总数依然较高。2015年，全市新增吸毒人员7 043人，其中，本市户籍3 356人，占47．7%；外省市户籍3 687人，占52．3%。[128]
2015年3月23日，安徽省副省长、省公安厅厅长李建中在安徽省十二届人大常委会第18次会议上作安徽省禁毒工作情况报告。报告显示，截至目前，全国吸毒人员信息库有皖籍吸毒人员79 450人，与2011年相比翻了一番多。且吸毒人员低龄化趋势明显，35岁以下的青少年占81．1%，年龄最小的仅11岁。涉毒区域不断扩展，安徽的105个县（市、区）均涉毒，登记吸毒人员达1 000人以上的县（市、区）有21个，其中，阜阳市临泉县、颍上县、阜南县最多；肥东县吸毒人数达1 068人，是合肥市吸毒人数最多的县（区）。[129]据安徽财经网2017年2月14日消息，安徽省目前入库皖籍吸毒人数已逾9万人，近3年来吸毒人数翻了一番。此外，吸食合成毒品人数继续保持快速增长态势，青少年是主要增长主体，涉毒犯罪继续高位运行。
江西省2012年6月在册管控吸毒人数35 886人；2013年6月，在册管控吸毒人数40 543人；2014年5月，在册吸毒人数54 491人；2015年6月25日，在册吸毒人数77 136人。据江西省公安厅2015年6月26日提供的数据显示，近3年，江西省每年查获吸毒人员数年均增长50%以上，其中，2014年，查获吸毒人员数首次突破2万人次，新增吸毒人员14 000多人。截至2015年6月25日，江西省在册吸毒人数77 136人，其中，35岁以下的青少年共计49 490人，占吸毒人员总数的64．2%，吸毒人员低龄化现象明显。[130]江西省公安厅2015年12月29日召开新闻发布会，通报该省2015年禁毒工作情况。截至11月底，江西全省新发现吸毒人员14 049人，该省累计登记在册吸毒人员81 659人。[131]
湖南省1994—1999年登记在册的吸毒人数从5 736人剧增至55 985人，年均增幅高达578%。2000年，登记在册吸毒人数达到高峰，为6．4万人；全省123个县（市、区）中，吸毒人数1 000人以上的有21个，毒品问题严重的有6个。上述27个县（市、区）的总人口占全省的24．3%，吸毒人数占全省的61．1%。[132]截至2014年10月，湖南登记在册湖南籍吸毒人数已达23．5万人，占全国总数的1/12，实际吸毒人员估测超过100万名，吸毒人员增幅高于全国平均增幅的1．38倍。[133]
湖北省1995年统计的吸毒人数为3 663人，1998年登记在册的吸毒人数已超过2万人。截至1998年年底，全省103个县市（区）中，有87个发现有吸毒人员，占84．5%。吸毒人员中30岁以下的青少年占78．8%；最小的年仅12岁；女性吸毒人员占36%。[134]截至2016年6月，湖北登记在册的吸毒人员17．7万人，排名全国第八。据估算，全省实际吸毒人员已超过80万人，且以年均13%左右的增幅继续增加。现有吸毒人员中，一半以上是35岁以内的青少年；而2015年以来新发现的吸毒人员中，90%以上是青少年。[135]
河南省1998年登记在册的吸毒人员为8 696人，实际吸毒人数远大于此数，据估计在3万人左右。[136]2015年，河南省累计登记吸毒人员达6．7万余人，登记吸毒人员总数以年均20%的速度递增，吸毒人员低龄化特征日益明显，35岁以下青少年吸毒人员已占总数的53．7%。据此推算，全省35岁以下青少年吸毒人数约3．6万。[137]
北京市查获的吸毒人员逐年大幅度上升：1992年为140人；1993年为249人，比前一年增加了77．9%；1994年为790人，比前一年增加了2．2倍；1995年为1 220人，远远超过了前3年的总和；1996年更达到了1 774人，又比前一年上升了45．4%。[138]据2015年6月24日北京禁毒工作新闻发布会上公布的数字，北京在册吸毒人员为3．1万人，估测实际吸毒人员达15万人。[139]据2016年6月21日北京市政府新闻办公室公布的数字，北京在册吸毒人员已达3．3万人，估测实际吸毒人数达16万人。在册吸毒人员中，外地籍吸毒人员有1．8万余名，占比已达54．6%。[140]
天津市从1992年禁毒处成立至2009年6月，公安机关打击处理登记在案的吸毒人员共有7 000余名，然而，社会中实际吸毒人员远远超过这个数字。其中，25～35岁这个年龄段，在吸毒人员中占有重要比例，已达到50%之多。更为明显的是，近年来未成年人吸毒人数有所增加。根据2009年统计的结果显示，最小的吸毒人员仅有12岁，已掌握的18岁以下吸毒人员就有20余名，这在以前是不曾出现过的。统计表明：2006年，天津市新型毒品只占传统毒品海洛因的一小部分，然而到2007年，新型毒品已经是传统毒品的3倍。截至2009年5月底，天津市缴获的冰毒是所缴获海洛因的4倍，已经大大超过2008年同期的缴获量。[141]2014年，天津市抓获吸毒人员6 041名，其中，新发现的吸毒人员达3 704人；发生吸毒人员引发的抢劫、强奸、聚众斗殴、自残、自杀等极端案（事）件11起，造成5人死亡。[142]2015年天津市收戒的吸毒人员中，吸食冰毒的比例为69．1%，吸食海洛因的比例为24．4%，吸食两种毒品的比例为6．4%，吸毒人员的平均年龄为35岁。[143]
河北省2005年在册吸毒人员总数为8 591人，是1999年的5倍。到2006年国际禁毒日，省内在册吸毒人员增至9 111人。到2007年6月25日，在册吸毒人员下降为7 112人，比上年公布的在册吸毒者数量减少1 999人。此前，河北省内在册吸毒者人数一直呈增长态势，此次为河北省在册吸毒者人数近10年来首次下降。[144]但此后吸毒人数又呈现上升趋势。2010年6月初，河北省登记上网吸毒人员8 037人，吸食新型毒品人数为4 947人，占61．5%，其中，未成年人、45岁以下涉毒人员上升速度加快。[145]截至2014年6月，河北省登记在册吸毒人员24 791人，其中，35岁以下青少年占75%。[146]2015年6月24日，河北省禁毒办公布，全省登记在册的吸毒人数约3万多名，全国排名第26，连续3年新发现吸毒人员增幅超过50%。新型毒品仍然占据吸毒、贩毒的主导地位，吸毒群体和涉毒区域呈现出由大中城市向农村乡镇扩散趋势。[147]截至2016年6月，河北省登记的吸毒人员有3．9万人，但据估算，实际超过10万人，而且近两年以年均约30%的增幅继续增加。近3年来，传统毒品海洛因、吗啡、杜冷丁等大幅减少，冰毒的吸食量增加，要占到90%以上。[148]
山西省吸毒问题发展蔓延很快，到20世纪90年代末已成为影响社会治安稳定的重大隐患。1998年，登记在册吸食鸦片和海洛因的有8 900余人，而估计实际人数至少也有2万余人。在全省119个县（市）中，有一半发现了吸毒现象。吸毒人员中青少年占85%以上。吸食的毒品主要为土制海洛因。全省因吸毒引发的刑事案件占全部刑事案件的30%以上。[149]截至2014年年底，山西省登记在册吸毒人员7．07万余人，遍布全省119个县，吸毒人员总数不断上升，特别是吸食冰毒、麻古、氯胺酮等合成毒品人员增速加快。[150]
据内蒙古自治区公安厅披露，2009年内蒙古新发现、查办的1 520名吸毒人员中，35岁以下的吸毒人员占883名，占58．1%。[151]截至2015年11月，内蒙古全区登记在册吸毒人员已达46232人，较2011年增长了一倍多。[152]截至2016年2月29日，全区登记在册吸毒人员已达到49 950人，较2015年年初增长超过20%。[153]
辽宁省1996年吸毒者不到5 000人，而截止到2005年年底，累计登记在册吸毒人员已达2万余人，省属14个市都存在毒品问题。1996年前，全省吸食摇头丸等新型毒品人数几乎为零，现在却已超过吸食海洛因等传统毒品。[154]2014年，辽宁省在册的吸毒人员已有近10万人。
吉林省截至2005年年底，登记在册吸毒人员已达14 595人，比1991年增加了14．5倍，全省60个县（市）已全部发现吸毒问题。2014年以前，吉林省的吸毒人员在册数为23 917人；到2015年3月31日，总数达到了38 177人。截至2015年6月18日，全省吸毒人员在册数量已达到了4．2万人，而根据这个数来分析，初步估计，全省吸毒人员总数应该在20万左右。[155]
截至2005年5月31日，黑龙江省吸毒登记在册人员近4万人，是2001年的13倍。到2015年8月，黑龙江省登记在册吸毒人员已经突破7万，达71 027人，比2006年上升了623．4%。近3年，每年新增吸毒人员1万多人，毒品扩散面在不断加大，而且低龄化问题突出，青少年吸毒占比达70%以上。[156]