我党从马克思主义小组开始就重视宣传工作，在革命战争年代，党探索出“农村包围城市，武装夺取政权”的战略策略；在社会主义建设时期，邓小平同志提出“宣传工作就是一切革命工作的粮草”；江泽民同志把宣传工作纳入“三个代表”中的“先进文化”范畴；胡锦涛同志进一步升华为“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的三原则。由此可见，宣传思想工作伴随党的事业始终，是党的工作的重要组成部分，在我党历史上发挥着重要作用。它是实施党的政治思想领导，宣传党的路线、方针、政策的基本途径；是鼓舞、动员、教育、引导人民群众前进的主要工作；是密切党群关系的重要手段；是保持正确的舆论导向，批判错误倾向的有力武器。与党的其他职能相比，宣传思想工作有其自己的特性。一是具有鲜明的党性和时代性；二是具有广泛的群众性和很强的实践性；三是具有多样的层次性和阶段性；四是具有严格的科学性；五是具有生动活泼的民主性和非强制性。就宣传思想工作本身而言，这些特性也就是其自身的共性。作为地方宣传思想工作，要研究、把握、运用好这些共性，使宣传思想工作始终围绕中心，服务大局，并永葆生机与活力。

在坚持科学发展观、全面构建社会主义和谐社会、建设创新型国家的今天，地方宣传工作的社会环境发生了变化，其任务、职能、对象、目标与以前相比也有很大的不同。地方宣传思想工作必须在充分认识宣传思想工作共性的基础上，不断研究、探索、创新具有地方特色的宣传思想工作的个性，以适应时代发展的要求，适应地方环境和人民群众思想观念的变化。这也就是说，党的宣传思想工作有其共性的一面，同时也更需要结合各地实际，创新性地研究、总结出具有地域特征、符合地域身份、融合地域特色的宣传思想方法和理论。换言之，做好地方宣传思想工作必须既要吃透上头精神，又要坚持一切从实际出发，特别是从本地区、本部门出发，这是做好宣传思想工作的前提和基础。客观地讲，目前我国地方宣传思想工作普遍存在千人一面的概念化迹象，不同地域、不同部门、不同时段在宣传理念、思路、手段上表现出很大程度的雷同性，缺乏特色，生硬教条。应该承认，这种现状与忽视地方宣传思想工作的个性不无关系。宣传思想工作的地方个性概括起来主要有两点：

第一，地域性。地方宣传思想工作，要立足各地人文个性，做出自身的特色和品牌。人文的个性是一个地区与其他地区不同、具有本地民众基础和自身发展模式的特色。如西安气势恢宏、凝练厚重、雍容华贵、古朴典雅的地域个性与深圳的开放豪迈、现代时尚、生机迸发的地域个性就有显著差别，相应其宣传思想工作的主题、口号、传播形象、概念定位等必然有所不同。妄图用一种宣传理念和模式来套用这两个特性迥异的城市，无疑是抹煞了二者之间多彩的差异性，势必削弱宣传思想工作的特色与魅力。

第二，针对性。地方宣传思想工作，既不能忽视原则去淡化甚至抽掉应有的政治内容，又不能一概用政治标准去对待一般性的思想认识问题，而必须是尊重个性，因势利导，有针对性地开展工作，做到具体情况具体分析。地方宣传思想工作要针对不同地域群众的社会人口特征、行为方式、生活方式、伦理道德等体现出来的共同的价值观念，提出相应的宣传理念、思路和手段。如西安在历史上长期形成的原创精神、有为精神、和合精神应是西安宣传思想工作的重要源泉和载体之一，要大力弘扬。宣传思想工作不仅要有地域的针对性，更要有宣传对象的针对性。组织理论学习，对领导干部、一般干部和普通群众应有不同的安排。开展思想教育，要按照不同对象的社会人口特征、行为特征、心理特征等方面确定相应的内容，把具体性要求与广泛性要求结合起来。不分层次、不分主体、脱离实际的宣传思想工作，往往流于形式，于事无补。