西安要站在人类文明和经济交往的层面，着眼于“一带一路”的时空格局和国家战略，结合自身资源特点，通过“引进来”与“走出去”相结合的模式，共同谋划一批具有基础性、前瞻性、引领性和战略性的重大合作项目，以此来引领消费需求、创造消费需求、满足消费需求，真正促进“一带一路”沿线国家的经济社会发展。

高起点谋划，根本在于挖掘高端消费潜力，营造高端项目需求。以西安旅游业来讲，重点就是要做强能适应市场需求的高品质产品和项目，在创意策划上要瞄准高端旅游项目，在设计制作上要追求旅游项目高端，最终满足旅游消费的高端需求。一是以时尚典雅、前卫高端的创意理念引领消费需求。发挥西安在“一带一路”中的文化资源和市场基础优势，打造一批知名度高、影响力大，且彰显“一带一路”文化韵味的高端旅游项目，主动引领旅游需求。二是以功能实用、特色鲜明的创意设计创造消费需求。要运用最前沿高科技手段，围绕社会性、功能性、特色性，设计具有较强视觉和情感冲击力的“一带一路”文化旅游产品，积极创造旅游需求。三是以增长知识、愉悦情感的创意项目满足消费需求。要充分考虑旅游项目的知识性、趣味性、教育性，将“一带一路”历史底蕴和文化内涵全面渗透到旅游项目的每一个环节中，全面满足游客参与、互动、体验和获取知识的高端旅游需求。