按照科学发展观的要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发，谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治、文化利益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本、和谐发展，正是“人文西安”建设的核心理念。“人文西安”建设就是要尊重人、关心人、爱护人、帮助人，“人文西安”建设就是倡导以人为中心，对人的全面发展给予足够的关心和重视。城市是人类为满足自身生存和发展需要而创造的人工环境。城市之所以要发展，不仅仅是为了改善人的物质生活，提高人的活动效率，而是从根本上为了人自身的发展和进步，为了人的能力充分发展和人的创造个性的充分发挥。反过来说，作为城市主人的城市居民有义务创建也有权利享受优美舒适的人居环境、丰富高雅的历史文化生活、安全稳定的社会秩序。按照城市科学发展的要求，“人文西安”建设就是从现实的、具体的生活层面关注市民的利益和需求，维护和保障市民的人格尊严和基本权利，从就业、学习、休闲、享受、发展诸方面关注和提高市民的生活和生命质量，提升西安市民的生存境界。因此可以说，“人文西安”建设是提高西安城市居民生活质量的现实需要。