（1）合同法调整的是平等主体之间的民事关系。因此，在政府的经济管理活动中订立的行政合同，属于行政管理关系，不是民事关系，不适用合同法。企业单位内部的管理关系，不是平等主体之间的关系，也不适用合同法。

（2）合同法主要调整法人、其他组织之间的经济贸易合同关系，同时还包括自然人之间的买卖、租赁、借贷、赠与等合同关系。

（3）婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，不适用合同法的规定，由其他法律调整。