《企业破产法》规定，债权人和债务人都有破产申请权。破产申请须采取书面形式。债权人申请时须提交申请人、被申请人的基本情况、申请目的、申请的事实和理由及人民法院认为应当载明的其他事项。债务人申请时还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。