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渡桥村地处东山镇东南部，地处湖滨路和东山大道交汇处。东邻东山大道，南邻西泾山，西邻东山镇工业园，北邻环太湖湖滨路。辖3个自然村22个村民小组。

2.地形地貌、气候特征及资源条件

渡桥村地形以平原为主，平缓地区部分用作村民房屋建设，部分用作田地。村庄四周群山环绕，景色秀美。

全村辖区总面积4平方千米，其中沿西太湖面积0.2平方千米，耕地1.33平方千米。农产品主要有橘子、茶叶、银杏、桃子、枇杷等，物产丰富。

二、社会经济现状

1.人口规模以及劳动力

根据第六次人口普查，截至目前，我村有农户1027户，农业人口3500人。村民以汉族为主。

2.社会经济状况

近年来，渡桥村结合村内的自然资源条件与经济条件，大力发展壮大村级经济，村内拥有标准厂房15000平方米，配套用房800平方米，村级总资产2500万元，2010年全村总收入721万元。

此外，渡桥村依靠东山工业园的优势，印刷、乳胶、五金这三个行业正以良好的势头发展，一方面给私营企业创富增收，另一方面也解决相当一部分百姓的就业问题。

为了加快渡桥村经济的发展，还充分利用山水资源，积极协调并开发建设了金牛垂钓中心和席氏家园，所创经济效益连年增加，预计全年收入达到60万元。

3.建筑以及村容村貌

渡桥村大部分房屋为砖瓦结构房屋。由于全村经济状况正处于起飞阶段，大部分房屋建筑陈旧。村内主要道路晴通雨阻，影响了村民出行。因此，村庄整体建设难度很大，村容村貌状况较差，且有待改善。

一是教育方面：全村有六年制小学1所，幼儿园1所，教师20余名，小学入学率达100%；村级卫生所1所，有执业医师资格的医生3名，2010年参加新型医疗保险的村民3200多人，参保率达98%，全村有26户享受到最低生活保障，实现了应保尽保。

二是医疗保险方面：到目前为止，所有的村民都参加了医保。享受低保333人。村民的医疗主要依靠社区医院，但条件有限，医疗设施还需要进一步改善。

三是养老方面：目前村内老人大多和子女住在一起，由子女赡养。近几年，随着村子老龄化问题的不断突出，养老问题也越来越突出。

三、村庄建设存在的主要问题

1.基础设施滞后。

2.村内道路体系不完善，道路狭窄，部分还没有硬化，给村民的出行带来很多不便。

3.村内没有统一绿化和路灯设施。

1.良好的自然环境。依水而筑，依山而建，山上植被茂密，环境幽美清净，水土保持良好。

2.区位优势。渡桥村沿木东线分布，交通便利。

3.经济作物优势。该地依托独特的自然条件，选择发展了橘子、茶叶、银杏、桃子、枇杷等的种植，对带动农民致富起到了积极的作用。

4.有小规模的农业生产。

1.农民增产增收后劲不足，传统产业对经济发展拉动能力不强。

2.农民科技文化素质偏低，劳动力培训转移和就业务工引导管理难度较大。

3.科技服务不到位，受教育程度不高。

4.公共基础设施滞后。该村道路系统尚未形成，交通组织状况有待进一步改善，公共服务设施缺乏。

渡桥村的新农村建设规划，是根据东山镇的总体规划要求，并考虑该村的地方特色，统一规划为“旧村改造型”。

1.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）。

2.《中华人民共和国城乡规划法》。

3.国家和地方国民经济和社会发展规划及其他相关专项规划。

4.国家农村建设法律、法规和标准。

5.东山镇关于推进社会主义新农村建设的实施意见。

6.《关于继续推进2011年度新农村建设示范村创建工作的通知》（吴新农办发〔2011〕4号）。

7.其他相关规划文件。

三、规划期限。规划近期为2010年—2011年。

四、规划范围。本次规划范围仅限东山镇渡桥村村委会。

五、规划指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七届五中全会和中央1号文件精神为指导，根据东山镇整体发展战略的统一部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持一切从农村实际出发，尊重农民意愿的原则，充分调动农民自主自愿建设家园的积极性，激发农民自主、自强、勤勉、互助的精神，使农民在建设新农村的过程中提高自身的综合素质，让农民得到实际利益。实事求是，量力而行。

1.以人为本的原则。

2.尊重农民意愿的原则。

3.生产与生活相结合的原则。

4.简洁明了、浅显易懂的原则。

5.针对性、操作性强的原则。

坚持从渡桥村实际出发，因地制宜形成自身产业特色，优化产业布局，形成规模化产业，获取规模效益，积极发展特色农业，多渠道、多形式开展职业技能培训，努力促进农村劳动力非农就业转移，提高务工农民经济收入；加快改善生产条件，推广优良品种和现代农业技术，提高农业综合生产能力；培育、壮大农村新经济组织，提升农民组织化程度和农民产业化水平。以优势产业作为支撑，以生态富民建设作为保障、以逐步建立农民增收的长效机制作为社会主义新农村建设的重要物质基础和根本保障。

二、产业发展状况

1.经济发展以厂房租赁和传统农业为主。

2.近年来，依托区位优势，大力发展了农业规模化经营和湖羊培育产业。

3.禽畜养殖方面主要有猪、鸡、羊等，养殖方式为在自家院里或房屋附近简陋房舍里饲养，仍然为小农分散经营状态。

三、现状分析及经济发展定位

一直以来，由于渡桥村自然地理条件较为优越，交通便利，村级经济一路由薄弱转为良性发展。但目前进一步调整渡桥村的产业结构，促进经济发展，以提高农民收入是本规划的重要内容之一。

1.从产业规模分析

渡桥村的农业规模化生产已小成规模，品种虽不多，但销路通畅，可以将其农产品种类和种植面积适当扩大。

近期目标：大力发展农业规模化生产和养殖业。

远期目标：形成大规模农产品培育基地，引进加工企业，发展特色果品。

1.渡桥村的经济发展必须和全镇的发展紧密地联系在一起，统一规划，全盘考虑。

2.加大对渡桥村的政府投入。

3.提升农产品、养殖产业的数量和质量，尽快形成规模。

4.改善村内道路路况，提高进村的通达性和安全性。

一、农田水利规划

根据渡桥村发展规划的要求，农业规模化生产必然会对农田水利造成影响。在渡桥村耕地面积较小的情况下，如何保护耕地并提高单位面积产量就成了一个亟待解决的问题。因此，我村对新建、晨光两个自然村1000多亩橘园增补了200千瓦的排涝专变一台；在以促进农业发展、农民增收为主题的农业设施建设、服务网络建设和水电经费中投入资金10万元。

二、道路交通规划

1.主要思路：合理保留原有路网形态和结构，道路路面宽度及铺装形式应满足不同功能要求，有所区别。疏通河道、臭水沟，统一规划，铺设排污管道。配备绿化、路灯等相关配套设施，完善整体改造方案。

2.规划设计方案

（1）投资35万元，西泾官庄路路面浇制，长1200米，宽4米。

（2）投资90万元，拆迁安置区道路铺设。

（3）投资50万元，西泾山新农村小区道路铺设，长700米，宽5.5米。

（4）整治臭水沟、铺设排污管道270米，清淤河道1000米。

（5）投资60万元，西泾山新农村小区绿化、路灯建设。

三、电力电信广播电视设施规划

近年来，我村分别在厂区新增200千瓦变电器和投入30多万元用于基础电力设施建设，以满足基本用电需求。新的规划区内应尽快完善电网设施。

2.电信及广播电视工程规划

全村主要使用有线高清电视信号。规划要求进一步拓宽有线电视进户率和宽带网络覆盖面，为农户能够及时了解最新资讯提供有利基础保障。

3.卫生基础设施建设

为营造良好的村居环境，我村新增垃圾站（房）8座并配备16名定点卫生保洁员，对部分损坏的卫生基础设施进行修护，投入资金10万余元。

一、教育科技设施规划

村内现有渡桥小学一所，根据东山镇关于教育的规划要求，现已将其纳入东山实验小学的管理范围，师资力量将得到强有力的保障，各种硬件设施也会逐步跟上。

二、医疗卫生设施规划

村内有一所西泾社区医院，院内有2名持医师资格证的医生。社区医院主要是方便村民就近看病，同时也可用于村民初级卫生保健、防疫及卫生知识宣传和妇女病普查等。

三、文化体育设施规划

依托现有的规划区域，陆续增设各种健身活动器材，活跃村里的体育文化气氛；保留并继承发扬好东山镇的抬阁传统，把“水漫金山”这一传统抬阁不断发展和传承下去。

四、村委会建设

村委会是村委办公的主要场所。现在的村委会办公用房已日趋陈旧和落后。规划将村委会旧房改造，在不影响村务办公的基础上，开设“一站式”服务大厅，对外墙、内墙进行粉刷，对室内进行改造和装修，对办公用品进行更新换代，以便能为村民提供更快速、有效、便捷的服务和提高该建筑的利用效率。

一、村庄建设现状

渡桥村村城面积较大，村内房屋杂居无序，村内公路路况不理想，绿化、路灯等配套设施不完善，排污管道没有完全铺设到位。

二、村庄建设规划思想

随着新农村建设的不断开展和村民经济水平的不断提高，希望扩建、新建住宅的村民将不断增加，镇、村两级将统一规划，统一实施。

三、村庄发展建设用地规划

1.根据东山镇新镇区发展的统一规划和渡桥村发展的需要，有效增加厂房建设，壮大村级经济。

2.住宅建设用地。应该根据上级相关文件，有效控制和规范宅基地建设，防止乱搭乱建，有效合理利用土地资源。

3.农业规模化生产用地。根据村民发展的需要和意愿，预留规模化种植区。

4.养殖场建设用地。根据村民今后发展养殖的需要，在村内发展小规模的养猪、养羊场。

四、村庄建设规划措施

（一）老建的房屋保护与改造措施

1.维持村落内部布置格局，严格控制房屋拆迁和破坏。

2.在倒塌房屋基础上新建的房屋，建筑风格应该和村子其他房屋保持一致。

3.严格控制对房屋外墙面的粉刷。

4.保留足够的消防通道，建设必要的消防设施。

（二）新建的房屋建设

1.建的房屋都有完善的供水、排水、供电、电信等设施。

2.与村庄原风格保持一致，符合苏式“粉墙黛瓦”的风格。

一、村庄外环境的建设与保护

环境容量是指自然环境或环境要素，对污染物质的承受量或容纳能力。因为环境是有自净能力的，如果污染物的总量不超过环境的自净能力，环境就不会受到污染，否则便会出现污染。把环境这种不超过其自净能力而能承受或容纳的污染物的量称为环境容量。渡桥村村居环境密集，村中有部分水源受到污染，需要解决。

（1）水环境保护：严禁生活污水直接排入地表或河流中，严禁污染水源的工业入村生产；垃圾实行统一收集，集中处理，严防其对水源和环境的污染；控制化肥农药的使用量，防止面源污染。

（2）大气保护：减少木柴、煤炭在生活中的使用量，大力推行清洁能源的利用。

3.环卫设施规划。增设2个垃圾集中点。在村内主要建筑物附近及人口聚集较多的地方。

二、村口形象建设

村口是新农村的形象窗口，也是新农村精神面貌的集中体现，既讲究美观大方，又要考虑节约成本，避免铺张浪费。

一是布置村标，提高村口的导向作用。

二是修整进村道路，保持道路平坦通畅。

三、村内环境建设

通过整治、拆迁、改造、规范，彻底改变无秩序、无形象、无规划的现状。从而营造良好的人居环境，提高村民生活品质。

（1）村容村貌整治

一是治理柴草乱堆：乱堆柴草，影响道路通畅、村容整洁，还会滋生老鼠、蟑螂等，成为村里卫生隐患。通过治理，柴草不能堆放在村里主干道两边，对放在家门口的柴堆应该摆放整齐，以免影响交通。

二是治理垃圾乱倒：设置生活垃圾箱和垃圾房，组织专门的环卫员进行垃圾的收集、分类和填埋处理。

三是治理污水乱流：规划村内网状排水和排污沟网。结合该村地形在污水汇聚点处设立污水沉淀池。污水经过沉淀清化后，排出村外。

四是治理电线乱拉：取缔没有必要的乱拉电线线路；对于必需的线路，按照国家相关技术标准进行整改。确保改造后的线路规范、整洁、美观。

五是治理杂草乱长：杂草大多分布在路边、房后、墙边空地和弃置荒地上，杂草基本上无人管，影响了村容村貌，给村里卫生也带来一定的隐患，必须对其及时清理。坚持村管组、组管户，房后墙边杂草、由户主予以定期清除。

（2）住宅整治规划

主要思路：充分考虑到现状和经济条件以及可操作性原则，对住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。

一是保留：对于质量较好，与村庄环境和整体规划冲突不大的，采取保留措施维持现状。

二是整治：对于建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或者平面布局部分不合适的，对其外立面进行改造。

三是拆除：简陋建筑，质量很差的建筑及因规划需要改变，或者对村庄风貌有较大负面影响的，采取拆除措施，对村内已经倒塌的老宅及破损的围墙，应动员房主尽快除旧建新。

四是新建：新建住宅要符合总体规划的要求进行建造，并在风格上同原村风貌和谐统一。

四、庭院环境建设

（1）规划思路。解决人的粪便污染，防止致病微生物污染环境，预防与粪便相关的人畜共患病、肠道传染病，从源头控制污染源、切断传播途径。根据当地实际需要，选择合适的厕所模式，实现粪便无害化处理，预防疾病，保障村民身体健康，防止粪便污染环境。

A.拆除家用户外厕所。

B.建设专门的养殖场所，禁止人畜混居，避免人禽混居，统一对畜禽粪便进行无害化处理。

实行人畜分离制，取消院内、屋内的禽畜圈，并在适当地段建设集中的养殖小区，从而达到改善庭院环境和禽畜的规模化养殖的目的。

3.庭院美化建设

庭院是村民生活、学习、居住、饮食的主要场所，庭院承载着乡村文化、教育、卫生、习俗等诸多内涵，在新农村建设中有举足轻重的作用。

首先净化庭院环境，其次对庭院进行绿化和美化。

A.庭院、门前“三包”，及时清理垃圾杂草。

B.根据村民意愿，鼓励村民在庭院内布置花坛、果树、盆花等绿化、美化物品。

C.庭院内经常保持卫生干净，无禽畜粪便，无垃圾堆积，无卫生死角。

D.院内各房间功能布局要科学合理，处理好厕所、厨房、卧室及储藏室的空间关系。

E.定期开展家庭环境美化大赛，并对获奖家庭给予一定奖励，从提高村民对庭院环境美化的积极性。

结合渡桥村的实际情况，主要考虑火灾和雷击灾影响，坚持把村民的生命安全与财产安全放在首要位置，做到对一切灾害防患于未然，综合整治、平灾结合，保障村庄可持续发展和村民生命财产安全。

（一）防火规划

现状：渡桥村现在有在的火灾隐患主要如下。

（1）村庄内部分道路旁和房屋旁有柴草堆放，而且房子布局紧凑，道路狭窄，在干燥季节里特别容易引发火灾。

（2）村内存储农作物等易燃烧的地方没有对应的消防措施。

（1）整治村民房前屋后的大量的柴草堆。保证与建筑物的防火间距大于25米，柴堆不宜过高过大，并保持一定的防火间距。此外，严禁将堆场设置在电气设备附近或者电气线路的下方。

（2）村庄与成片林的间距应符合国家农村建筑防火的有关规定，不得堵塞消防通道和影响消火栓的使用。

（3）严格按照国家规定标准设置消防通道。

（4）排查、消除民房、公共建筑内的火灾隐患。电器应接地，配电线路应安装过载保护和漏电保护装置，电线宜采用线槽或穿管保护。

（5）结合村里生活用水管网化的优势，利用给水管道设置消防栓。

（6）在适当位置设置普及消防安全常识的固定消防宣传栏，在易燃易爆区域设置消防安全警示标志。

（二）防洪及内涝整治规划

1.对河岸边容易发生滑坡的、坡地，加砌石块护坡或挡土墙。

2.对阻碍水流的物体进行清除，确保河道通畅。

三、村民科学技术和综合素质培训目标、计划和措施

通过培训，让村民了解本村今后的发展方向和目标；改变传统的小农发展观念；获取用得于本村发展的相关技术和技能；从而提高村民们的科技水平和综合素质，为更好地开展新农村建设打下基础。

在镇政府的领导和村委会的组织下，针对本村的规划发展方向和目标，建议在村里组织推行以下培训：

（1）农产品种植、养殖业及管理技术培训。根据规划，村内将大力发展农产品规模化种植和养殖业，通过培训，让更多希望发展农业的村民获得技术，进而扩大种植规模，提高产量和质量。

（2）新农民新思想培训。通过培训，打破村民的旧思想、老认识，给他们传输可持续发展的观念，让他们认识到保护环境的重要性；增长村民的见识，开阔他们的视野；加强对村民的思想道德建设，促进新农村精神文明建设等。

（1）在村委会设立专门的培训教室，通过专业培训人员的讲解和观看制作好的光碟等方式来学习新知识。

（2）在村委会设立农家书屋，通过引进农业技术书籍以及其他科学文化书籍给村民提供知识来源。

（3）组织村民到外地参观学习。

四、养老保险与最低生活保障

养老保险与最低生活保障是实现和谐农村建设的非常重要的一环。农村社会养老保障基金筹集以个人缴费为主、集体补贴为辅；实行个人账户储备积累制。需要从以下几个方面入手来实现村民的养老和最低生活保障问题：

1.落实国家财产和地方财政对村里“五保”人员社会救助政策。

2.农村中灵活就业者的养老保险应以个人为主。

3.完善个人账户。农民自己开设个人账户，并参与管理个人账户。

4.确定农村最低生活保障对象，根据国家有关政策开展低保工作。首先把保障的重点放在那些因疾病、残疾、年老体弱、家庭缺少劳动力和生存条件恶劣等原因造成家庭生活常年困难的人员身上。

5.鼓励有劳动能力的困难群众千方百计发展生产，争取依靠自身力量解决生活问题。

1.坚持依法行政，坚持以人为本。

2.建立计划生育家庭奖励扶助制度。

3.实施奖励工程。做好计划生育奖扶、特扶和公益金的申报工作。对于只生一孩的夫妇，给予奖励，对于有生育二孩意愿的夫妇，为他们详细解读政策。有效保证渡桥村育龄妇女的避孕措施落实率，信息核对上报准确率等。

1.加强对村民的教育，加大普法宣传的力度，增强农民的法制观念。加强社会主义思想道德教育，发扬艰苦创业精神，自食其力，劳动致富。

2.依靠村治保干部和人民群众，建立广泛的社会治安防范机制。

3.进一步加大对违法犯罪的打击力度，对农村发生的治安、刑事案件要尽快处理，发现一起，查处一起。

4.教育群众，提倡见义勇为，鼓励农民积极同违法犯罪作斗争，弘扬正气，形成良好的社会风气。

一要遵纪守法、履行义务，不要违法乱纪、滋事肇事。

二要相信科学、反对迷信，不要听巫信教、崇邪拜教。

三要弘扬美德、尊老爱幼，不要虐待老人、歧视妇女。

四要彼此谦让、互相尊重，不要恶语伤人、以强欺弱。

五要艰苦创业、科技兴农，不要奢侈浪费、愚昧落后。

六要礼貌待人、热情好客，不要污言秽语、涣散懒惰。

七要男女平等、优生优育，不要性别歧视、违反国策。

八要美化环境、爱护公物，不要蚊蝇漫飞、陋习滥行。

八、积极推进和谐家庭建设

根据新农村建设目标，对邻里和睦、生活和谐、家风文明的家庭进行推荐表彰。

提高村民自治及民主管理水平，做到民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，从而尊重村民意愿，使村政管理始终代表广大村民的意志，从农民最关心的事情入手，规划处理好与农民利益最直接的事情。具体则通过民主决策、村民会议、村务公决以及村民代表会议等措施，实现村庄的民主管理。

渡桥村近期建设项目主要有：

1.重点打造新农村示范点新形象，以点带面，近期重点抓好房屋立面改造工程。对每户的墙面进行改造、修建和粉刷，恢复江南独具一格的“粉墙黛瓦”风格。

2.全力修建新农村小区公路，达到路面硬化100%，方便村民出行。

3.对道路两旁进行绿化种植和路灯建设，美化居住环境。

4.对村委会大楼进行修复，建设“一站式”服务大厅。

5.完善文体活动中心，以满足村民文化生活需要。

1.积极推进财政政策。

加大对渡桥村的投资比重，主要体现在支持渡桥村基础设施建设方面。

2.大力发展公共工程事业建设。

以渡桥村基础设施和公共设施建设为突破口，建设新农村，构建新体制。

3.引导农民发展各类专业新型经济组织，提高农民组织化程度。坚持“科技兴农”“服务助农”“党建保农”，努力提高农民收入。

4.引导和帮助村民妥善搞好污水、垃圾治理等问题，改善环境卫生。

2.2013年渡桥村城乡一体化建设方案

为全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，推进城乡统筹发展，率先实现城乡一体化，结合我区“十二五”规划以及新农村建设和民生工程，制定推进城乡一体化总体方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持“以城带乡、以工促农、城乡联动、协调发展”的思路，以打破城乡二元结构为主线，以规划布局为龙头，以产业发展为基础，以基础设施建设为重点，以公共资源配置为关键，以就业社保为支撑，以制度创新为动力，以改善民生为根本，以基层组织建设为保障，逐步建立城乡一体化的规划体系、产业体系、基础设施体系、市场体系、公共服务和社会管理体系，在更高层次上推进经济社会统筹协调发展，努力建设经济发达、社会和谐、政治文明、文化繁荣、人民富裕、环境优美的现代化农村。

1.解放思想，改革创新。不断解放和发展牧区社会生产力，始终把改革创新作为牧区发展的根本动力。坚持把解放思想贯穿于“三农”工作的各个方面，尊重牧民首创精神，支持牧民创业创新，不断推进牧区改革和制度创新，对事关“三农”发展全局的重点领域和关键环节率先进行改革试验，加快破除城乡二元结构，使农村经济社会发展充满活力。

2.统一规划，严格管理。从城乡一体化、经济社会可持续发展的战略高度，规划全村的发展，对城乡经济和社会发展、土地利用空间布局以及各项建设进行统筹安排，全面提高整个区域经济社会发展的协作程度，保证各项建设目标的顺利实现。

3.因地制宜，分类指导。充分考虑各乡镇经济发展水平、资源条件，尤其是财政承受能力等因素，严格遵循客观规律，采取不同的政策措施，有选择、有重点地分区、分类、分步推进城乡一体化工作，利用优势领域的扩散效应带动整个一体化工作的开展。

全面实施城乡一体化空间布局、产业发展、基础设施建设、社会事业发展、就业与社会保障、生态环境建设等六个方面一体化综合配套改革，促进“二个集中”取得明显成效。

四、推进基层组织建设

坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以村党的建设“三级联创”为载体，按照“五个好”的要求，加强领导班子、基层组织和党员队伍建设，深入开展党风廉政教育活动，不断提高基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推进城乡一体化提供坚强的组织保证。加强领导班子建设，选好配强政领导班子和村“两委”主要负责人，优化选任机制，实施“一村一名大学生工程”，提升村干部素质。深入开展农村基层干部实践锻炼和学习教育活动，着力提高管理能力、创业能力和工作水平。进一步健全社会治安综合治理、人民武装、工会、共青团、妇联等组织，形成农村基层组织的整体合力。深入实施“双培双带”先锋工程，注重培养年轻有文化、“双带”能力强的党员，注重发展女党员，逐步优化党员队伍结构。推进基层民主选举制度创新，积极推行党委换届“一推两考”，扩大村党组织换届选举直选试点，探索村委会竞选等形式，进一步扩大基层民主。健全规范议事决策机制，完善村务公开、党务公开等制度，健全党组织领导的基层群众自治机制。

五、建立统一领导、分工协作的工作机制

成立城乡一体化发展工作领导小组，负责领导、组织全村推进城乡一体化工作由相关部门率头建立推进城乡一体化发展的若干专项工作协调组，分别承担相关任务。

六、广泛宣传发动，强化考评考核

采取多种形式，强化对开展城乡一体化综合配套改革的宣传报道，营造全村上下共同关心，支持参与的浓厚范围，充分调动群众的参与积极性，把群众的建设愿望、发展要求引导到城乡一体化行动上来，形成合力，推动城乡一体化行动深入开展。建立全村推进城乡一体化发展的目标考核体系，根据村类型将城乡一体化发展指标作为村主要工作目标进行考核，建立相应的统计制度和目标考核管理办法，把各项工作量化分解到县直各部门，一年一考核，并把考核结果作为评价党政领导班子政绩和干部选拔任用的重要依据。加大督促检查力度，创新督查方式，推动任务落实，确保改革阶段性目标如期实现。