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巴尔干百年简史
1.16.3 社会主义国内管理模式
社会主义国内管理模式

“冷战”年代,巴尔干社会主义国家普遍采用了苏联的社会主义模式。尽管当时每个东欧国家的历史和现实情况不同,但是,各国执政党自始至终都面临3个根本性的问题:1.如何使党通过自身的建设和发展,成为社会和人民的领导力量;2.如何领导和管理好国家,发展生产,提高人民的生活水平;3.如何处理好与各兄弟党和友好国家的关系,开展积极外交,提高国家在世界上的地位。

这些国家当年都实行党政不分、议行合一的基本制度。

国家的最高权力机关,如阿尔巴尼亚的人民议会,保加利亚的国民议会,罗马尼亚的大国民议会和南斯拉夫的联邦议会,尽管名称不一,但都在国家机构体系中处于最高地位,不与国家行政机关、审判机关和检察机关分权。在这种政治体制下,巴尔干社会主义国家的议会没有出现过激烈的辩论,因而被西方媒体称为徒具虚名的“橡皮图章”。

同时,这些国家的共产党本身却以极其严密的系统控制全国的政治生活和社会活动。

巴尔干社会主义经济的特点是“有计划”和“按比例”。经济的基础是生产资料的社会所有制,为此而建立了一套计划和管理生产、消费庞大的政府机构。经济的高度集中,产品价格和工资制度由国家确定。