法律的生命在于执行，诸葛亮在实施以法治国方略的过程中，不仅在立法、扬法、司法、执法方面进行了成功的实践，真正做到了有法必依、执法必严，而且还非常注重行法的程序保障，加强督法检查，利用广开言路渠道，拓宽监督范围，来选拔优秀人才，确保法治方略有效实施。他认为“治国之道，务在举贤”，并采用“使人择之，不自举；使法量功，不自度”的办法，依靠部下，通过检查评议，按法令规范来推荐选才，这样使“能者不可散，不能者不可饰，妄誉者下能进也”（《兵法》）。他十分重视对各级官吏的执法检查，以便“进用贤良，退去贪懦”。陈寿《诸葛氏集目录》中有“综检”“法检”各两篇，应是诸葛亮督法检查、考察官员时所依据的标准。《便宜十六策·考黜第八》中还规定了五条标准：“考黜之政，务知人所苦，其苦有五：或有小吏因公为私，乘权作奸、左手执戈，右手治生（敛财），内侵于官，外采于民，此所苦一也。或有过重罚轻，法令不均，无罪被辜，以致灭身；或有罪重得宽，扶强抑弱，加以严刑，枉责其情，此所苦二也。或纵罪恶之吏，害告诉之人，断绝语辞，蔽藏其情，掠却亡命，其枉不常，此所苦三也。或有长吏数易守宰，兼佐为政，阿私所亲，枉克所恨，逼切为行，偏颇不承法制，更因敛财，傍课采利，送故待新，彙缘征发，作伪储备，以成家产，此所苦四也。或有县官慕功，赏罚之际，利人之事，买卖之费，多所裁量，专其价数，民失其职，此所苦五也。凡此五事，民之五害。有如此者，不可不黜，无此五害，不可不迁。”可见诸葛亮的督法检查是非常全面、非常严格的。正由于诸葛亮加强了对执法人员的监督检查，各级官吏头脑中“法”的观念增强了，司法过程中也就格外认真、仔细、小心从事，贪赃枉法之徒也大大减少，从而使蜀国出现了“吏不容奸，人怀自厉，道不拾遗，强不侵弱，风化肃然”的良好局面，而这种局面的出现，正是诸葛亮以法治国方略成功实践的结果。

法治是用法律制度来规范、管理国家事务的一种治国方略，是巩固政权、稳定社会、保障民生、发展生产力的客观要求。其出发点和落脚点是惩恶扬善，因此法治与德治是相辅相成、相互促进的。法治与德治的实行，首先必须做到以法治吏，以德治官。因此，法治必须以德治为精神基础，才能真正起到标本兼治的作用。从这个意义上讲，诸葛亮的法治思想以及以法治国、德法并重方略的实践经验，无疑具有重要的借鉴意义和深刻的启示作用。

作者单位：浙江省兰溪市政协