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岑春煊集:第四册
1.3.6.29 請酌定廣西邊防重點所在及邊餉來源片[3]
請酌定廣西邊防重點所在及邊餉來源片 [3]

光緒三十一年六月十三日(1905年7月15日)

再,臣於本年二月十八日欽奉電旨:鄭孝胥電奏,病勢轉劇,仍請速舉替人,俾免廢弛等語。著岑春煊、李經羲會商妥議,奏明請旨。欽此。

竊維臣前年奏請以鄭孝胥督辦邊防,蓋有兩説:其一則因蘇元春所部驕兵悍將,全在沿邊,匪勢方張,深慮邊軍勾結嘩潰,竄擾越南,害將不可收拾,於是奏調湖北武健軍,令鄭孝胥統率前往,以防意外;其二則以廣西情形,欲謀目前内地之治安,與杜將來外人之侵略,均非亟修鐵路不可。修路必當以龍州爲開始,則龍州必不可無明路政、悉交涉之大員,是以欲令鄭孝胥籌議酌辦。此臣原奏之注意也。現在蘇軍均已次第裁汰改并,幸得安然無事,鐵路則以籌款爲難,有志莫逮。

目下督辦邊防所辦之事,不過搜除内匪,輯睦外交,與臣原奏注意情形,今昔迥異。如僅以搜除内匪,輯睦外交論,則皆地方官應辦之事,原可無須特簡大員,且搜匪與勦匪不同,牧令之責更重於軍隊。外交之事,法人正在改訂章程,軍政交涉將一變而爲民政交涉,此後邊防之事,處處與地方官牽合,督辦大臣權限不能干涉,吏治轉覺呼應不靈。欽奉諭旨,飭舉替人,迭與廣西撫臣李經羲籌商,以爲莫如裁去督辦名目,照雲南邊防辦法,一切責成邊道,而統轄於撫臣,權重責專,呼應較爲靈便。

李經羲亦深韙其議,所以遲遲未即復奏者,因邊餉新經奏定,每年五十萬兩已是從至少之數核定,無可再减,内中恃鄂、湘、粤三省協濟者三十八萬兩,現在奏案甫定,湘省已有延欠,將來爲日稍久,紛紛積欠,自在意中。邊餉爲計口授食之需,協餉不來廣西,勢須挪墊,而廣西又異常支絀,挪墊無從。邊餉若無的款,邊事即不可爲,是以臣於本年三月會同李經羲有請將鄂、湘、粤協餉抵撥廣西應解洋款,以後邊餉即由廣西自籌之奏,奉旨交議,現尚未接准部咨,惟前經電詢户部准覆,業經議駁。李經羲因邊餉尚未定議,故於邊防改章之事不免審慎,此實李經羲不得已之苦衷,非敢故爲延諉也。

總之,廣西邊防如欲修造鐵路,大加整頓,自宜特簡督辦大員以資率作,若僅搜除内匪、輯睦外交兩事,則責成邊道轄於巡撫,轉可專一事權。惟無論特簡督辦,或改歸巡撫,邊餉苟無的款,邊事斷無可爲。此臣區區之愚,以爲舍此無策。此事關繋廣西全局,至爲重要。究應如何辦理,擬請飭下廣西撫臣李經羲酌定具奏,請旨遵行。

是否有當,謹附片覆陳,伏乞聖鑒訓示。謹奏。

(硃批:仍著會商李經羲妥議具奏。)

中國第一歷史檔案館編:《光緒朝硃批奏摺》(第五五輯),北京:中華書局,1995年,第39—40頁