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岑春煊集:第四册
1.3.2.39 接管粤海關税務情形摺
接管粤海關税務情形摺

光緒三十一年二月二十日(1905年3月25日)

頭品頂戴署理兩廣總督兼管粤海關事務臣岑春煊跪奏,爲遵旨接管粤海關税務,謹將接管日期暨撫臣管理期内規畫整頓,著有成效各情形,恭摺具陳,仰祈聖鑒事。

竊臣於光緒三十年九月二十五日准北京電傳,奉旨:岑春煊電奏悉。粤海關監督,前有旨歸兩廣總督管理。岑春煊現在督師,一時未能回東,所有該關税務,著張人駿暫行接收。欽此。又於十月十二日准北京電傳,奉旨:張人駿電奏悉。粤海關税務即著張人駿先行接管,認真整頓,俟岑春煊回東,再行移交。欽此。時臣尚在桂林,經廣東巡撫臣張人駿於十一月初四日先行接管,次第布置,具摺奏報在案。

兹臣於三十一年正月二十七日自梧回東,准撫臣張人駿謹遵前旨,將粤海關文卷册檔封存,關防及支收款目徵存税銀,分别備文造册,於二月初八日委員齎送前來。臣即於是日接受管理,接見關務處提調坐辦各員,查詢先今關務利弊款目情形,并詳披檔卷,具見撫臣接管三月於應行整頓事宜,實能破除情面,鋭意規畫。

從前粤關用人,營私蝕税,莫甚於包辦各口之書役;索擾病商,莫甚於查驗貨船之水手。撫臣開辦之初,首將各口書役水手悉予裁撤,遴委廉幹之員督率司巡分投考察整頓,使二百餘年相沿之積弊爲之一朝掃滌。各關洋税嚮歸税司經理,近年附近通商口岸之常税亦歸税司兼管,此次撫臣派員分赴各關,協同税司考求利弊,查有書役盤踞關卡收規肥己者,立予斥逐。其内地各口之嚮由書役包辦者,歲收税項,報解無幾,私收濫支,乃至不可窮詰。撫臣厘剔中飽,撙節浮糜,收款無論正雜、巨細、涓滴,悉令歸公,支款視事之繁簡,分别核給,不任稍涉冒濫,以故各口按月報解之數,視前頓增;常年額支之數,視前頓减。體察目前情形,約計厘剔撙節之所得,每歲增出銀四十餘萬兩。

所有增出詳細款目,容俟一年期滿,統稽收支確數,再行專案奏咨,以昭核實。粤東庫儲奇絀,羅掘俱窮,每歲入不敷出者三百數十萬兩,其間奉提奉撥之款居三之二。即如前大學士剛毅來粤所提裁節等項,指撥匯豐鎊價之一百六十萬餘兩,迄今實在無著者,尚七十七萬餘兩。經歷任督撫臣奏請减免,未邀户部核準,每當提解窘迫之際,多仰給於息借商款,剜肉補瘡,苟免目前貽誤。

現在積虧已巨,借無可借,臣與撫、藩諸臣正深焦慮,適荷聖恩,將粤海關税務改歸疆臣經理,竭力整頓,得斯巨款。合無仰懇天恩,俯念粤東缺額過巨,萬難支持,准將關務新增之銀,撥補匯豐鎊價無著之款。此外,不敷鎊價,容再竭力設法解足,如此稍事補苴,俾得略資蘇息,否則無米爲炊,實有束手待弊之勢。臣實不勝企禱待命之至。

又此數十萬金者,悉賴化私爲公,乃克自無之有,去此積弊,始事實難。在撫臣公忠夙著,惟期盡所當爲。而當粤省財政枯竭之時,得此常年有著之款,裨益實非淺鮮。臣目睹成效卓越,不敢掠人之美,可否將撫臣張人駿量予恩施之處,未敢擅擬,伏候聖裁。

至此次整頓在事各員,亦咸能禀承指示,任勞任怨,用能將遠近大小各口積年牢不可破之弊端,澈底改革糾正,亦有微勞足録,并擬籲懇鴻施,准臣隨後擇尤請奬,以示鼓勵。現計關務大要,撫臣均已次第興辦。惟雷瓊距省窵遠,考查各口情形,難遽周知,款目尚待核定,其税則間有參差,分卡或涉過多者,亦應分别厘訂裁并。所有未盡事宜,臣接管後,當再悉心講求,妥籌辦理,總期裕税恤商,交盡其道,庶有以副朝廷整飭關務至意。

至原頒監督關防,經撫臣奏明封俟繳銷,另請换鑄。臣接辦後,所有關務文牘及收税單照等項,均暫用總督關防,以昭信守。其常洋各税,歷年徵收支解銀兩,凡在上年十一月初四日以前者,亦經撫臣奏明,應由前監督臣常恩自行清理造銷。其自上年十一月初四日,撫臣接管以後徵收支解款目,現已移交到臣,將來即遵照户部文行,按年奏銷,以清界畫,而歸簡易。

所有微臣接管關務日期,暨撫臣管理期内規畫整頓,著有成效各緣由,除咨吏、户部查照外,謹繕摺具陳,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

光緒三十一年二月二十日。

(硃批:另有旨。)

中國第一歷史檔案館編:《光緒朝硃批奏摺》(第七四輯),北京:中華書局,1995年,第617—619頁