光緒三十年三月十二日（1904年4月27日）

頭品頂戴兵部尚書銜署理兩廣總督臣岑春煊、廣東巡撫臣張人駿跪奏，爲擬將廣東水陸緑營官兵悉數裁撤，騰出餉項，專供本省練兵之用，并擬將緑營各官缺改設於常備、續備等軍，恭摺具陳，仰祈聖鑒事。

竊中國今日處積弱之後，值多難之時，欲圖固圉保民，實以練兵爲最亟。顧練兵關係之急之重，盡人莫不知之，朝旨復屢促之，各省猶未能大有所舉者，固由將才之消乏，而其大端則實由於餉項之難籌也。廣東接壤强鄰，且爲海國，論其地勢及其關係之重要，必須有至精之陸軍二三萬人，至精之海軍一隊，始足以屏藩南服。乃察廣東水師雖有輪船數十艘，只足供内河巡緝之用，以守海口且不足，更何能語於海軍。

至於陸軍，亦多窳敗，若不大加擴張整頓，實不足以建威銷萌。臣春煊自上年抵任以來，即與司道籌議整頓擴張之策，惟是凡百辦事必先籌款，練兵之事需款尤多，廣東歲出歲入每年不敷二百數十萬，何從别籌巨餉，以爲整頓擴張海陸軍之用，迭經再四籌商，惟有全裁緑營，騰出餉項，以資挹注。

查廣東緑營除節次奏裁外，現尚存官兵二萬八千四百九十二員名，無閏之年歲支俸餉等項銀五十七萬七千餘兩，米二萬一千餘石，有閏之年歳支俸餉等銀六十一萬餘兩，米二萬二千餘石。今日緑營之無用，各省皆然，值此庫帑奇絀之秋，猶歲糜數十萬之餉以養此等無用之兵，深爲非計，况迭奉諭旨裁撤，尤不可不急於舉行。臣春煊在山西巡撫任時，曾奏請將山西緑營全行裁撤，廣西緑營亦經臣春煊會同撫臣柯逢時奏裁，均無窒礙，足見此舉尚爲有利無弊。今擬辦法約有三端：

一曰改設官缺。緑營之所以難於悉裁者，以武職官缺之無可繫屬耳。今擬仿照山西奏定成案，將全省陸軍悉編爲常備、續備軍，而以陸路提督爲統領，以總兵副將爲分統，以參游爲營官，以都守千總爲哨官，以把總外委爲哨長。水師則分外海、内河兩項，以水師提督爲統領，餘并如陸軍之制。改章之始，并請援照山西成案，一切人員暫由外間遴選委用，俟規模大定，再議選補章程由部核辦。其裁缺及各標候補人員，由臣等調集考驗，凡有年力精壯，能通文理者，或撥入將校學堂，或令隨營差遣，以宏造就，而免向隅。至南澳一鎮，閩粤兼轄，養廉亦屬分領，并經臣春煊電商署閩浙督臣李興鋭，應否裁撤，准覆由粤一律奏裁。此改設官缺之大略也。

一曰飭州縣自募。土勇營汛既已裁撤，各屬地方不免空虚，本應飭辦巡警以資鎮撫，但巡警係專門之學，斷非盡人所能辦，且經費較巨，亦非各屬力所能及，應爲各屬酌定土勇名額，飭各州縣自募，歸其管帶，以期呼應靈通。所需薪糧，在裁兵騰出銀米項下撥出四成，供支不敷之數，即將緑營官兵向收之緝捕經費二成規費，全數提撥至各州縣。解送人犯錢糧，向由緑營派兵護送，此後并即責成土勇護解。此改設土勇之大略也。

一曰請變通舊例。緑營分布各州縣，與有地方之責，是以例定武職各項，處分嚴切詳明。現擬緑營全裁之後，以緝捕清鄉等事屬之續備軍，以護解餉犯等事屬之於土勇，一切責任自與從前稍異，應請飭部武職專汛統轄各處分，概予寬免，暫由外定緝捕功過章程奏咨辦理。此請變通舊例之大略也。

以上三端，皆擬裁緑營之大略辦法。合無仰懇天恩，俯念廣東練兵重要，籌款維艱，准其將全省緑營自光緒三十年六月初一日起悉數裁撤，一俟奉旨允准，即將常備、續備等軍如何改編，内河、外海水師如何分配，官缺如何改設，土勇如何飭募暨緝捕功過詳細章程，再行分晰具奏。

臣等爲練兵需餉，化無用爲有用起見，是否有當，謹合詞恭摺具奏，伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

光緒三十年三月十二日。

（硃批：政務處議奏。）

中國第一歷史檔案館編：《光緒朝硃批奏摺》（第三五輯），北京：中華書局，1995年，第220—222頁