“二筑”即筑捍海大提、挡浪墙等防潮工程。

在围滩套圩时，沿海首先筑堤，堤分外堤、里堤、次里堤三种。

外堤，因临海故又称“捍海大提”，底宽约13.33米，面宽约5米，高约4米。里堤在通潮港口沿岸，底宽约8米，面宽约2.67米，高约2.67米，略小于外堤。次里堤在内河沿岸，底宽约5米，面宽约2.67米，高约2.67米。

在那个没有机械靠肩挑人扛的年代，大的堤不可能一次围成，而是分成小块即“圩”逐步进行，“圩”又被“格堤”分为“区”，“格堤”的堤面，就是堤内的交通大道。

大海喜怒无常，往往是说变就变，每逢台风季节，更是万马奔腾、浊浪滔天，造成灾害是常有之事。据记载，1902年、1904年，当地两次遭到强风暴雨和大潮的袭击，堤岸被冲坏50多处，公司遭受很大损失。特别是1905年的特大强台风，堤岸多处被冲决，潮水冲至海复镇，颐生酒厂的生产设备和库存原材料损失殆尽。正在上海办事的张謇闻讯后立即赶到启东，会同李磐硕等察看灾情、研究对策，决定在风口浪尖的险要地段用水泥石块修筑堤岸，如建筑挡浪墙；在濒临海水之段，将堤身加高加厚，以增加抗潮能力，如蒿枝港向南的捍海大堤。10年间，共修大堤约42.5千米、石堤约866.67米，里堤约71.3千米、格堤约28.8千米。现今由于海岸线向东延伸，由蒿枝港向南尚存捍海大堤200来米，其余有的被改造成公路路基，大部分被削平为农田或乡间埭路。