任务三 公开信的写作

公开信是将不必保守秘密并想让更多的人知道、 关注和了解的事情公布于众的一种书信。 公开信的对象一般是众人， 也有的是针对个别人写的。 过去皇帝发布的布告臣民的“诏书” 类似于今天的公开信。 公开信的适用范围： 在发生重大事件的时候， 国家政府机关给有关单位、 集体、 个人发出公开信； 在重大的节日来临的时候， 政府机关、 上级机关给全国人民、 下级机关发出公开信； 重要的纪念活动时， 领导机关或群众团体发给有关单位或个人的公开信； 针对社会上出现的某些问题或现象， 领导机关、 群众团体、 个人给有关单位发公开信； 在不明确具体的收信对象究竟是谁的时候发布公开信。

（一） 公开信的特征

1. 公开信的公开性。 公开信无论是写给亿万群众或是写给某一单位或个人， 其突出的特征就是它的公开性。 几乎所有的公开信都可以登在报刊上， 也可以在广播电视上播出。

2. 公开信的思想教育意义。 公开信的内容一般都具有普遍的思想教育意义， 它可以引导人们学习榜样， 痛斥歪风邪气， 树立正确的思想。

（二） 公开信的分类

公开信的分类依据所使用的场合来划分可以分为如下几种：

1. 在重大的事件、 活动或节日里所发的公开信。 这种公开信一般发给同这些重大的事件、 活动或节日有关的单位、 集体或个人。 一般这类公开信有问候、 表扬、 鼓励的作用。如 《 “六一” 儿童节致全国少年儿童的公开信》。

2. 针对某一问题的公开信。 这类公开信或针对某些社会上存在的严重问题， 诸如歪风邪气、 贪污腐败或出现的一些新的时尚而发给有关对象的公开信。 这种公开信或批评或表扬或建议， 其目的都是为了抑恶扬善， 弘扬正气。

3. 私人信件在特殊情况下被作为公开信发表。 这类信件一般不知道收信方的详细地址、情况， 但又需发给对方， 所以要以公开信的方式发表在报刊、 电台上。 如路遇好人好事须表示感谢， 偶遇不正之风须进行批评帮助的。 有的是虽知对方的详细情况， 但由于其他客观的条件所限不能发给对方的。 如祖国尚未完全统一的情况下， 大陆同胞给台湾乡亲的信，国外侨胞给祖国人民的信等。

通常公开信的格式与普通书信基本相同， 即包括标题、 称呼、 正文、 结尾、 署名等几部分。 但针对不同类型的公开信， 其内容与写法却有很大不同， 下面将较详细地给予说明。

重大节日活动针对相关人群公开信的写法与内容：

1. 标题。 这类公开信的标题一般由发文双方名称和发文原因共同组成。 如 《共青团中央关于提倡婚事新办给全国共青团员、 青年朋友们的一封信》。

2. 称呼。 这类公开信的称呼针对发信对象和发信方式的不同， 有的写集体的称呼， 有的写个人姓名。 要写在第一行， 顶格， 称呼后加冒号。

3. 正文。 称呼后另起一行， 空两格写正文。 这类公开信的正文一般要包括以下一些内容：

（1） 写些表示关怀、 问候和祝愿的话。 把发文单位、 机关的良好祝福带给这些受信的群众或单位个人。

（2） 真情实意地赞颂收信人品德、 成绩、 贡献及其影响， 使收信人在这种特殊的气氛下感到鼓舞和自豪。

（3） 发文机关、 单位进一步提出勉励和希望、 要求， 使受信人可以不骄不躁， 发扬优势， 继续奋斗， 为社会和他人做出更大的贡献。

（4） 以饱满、 热烈的感情发出号召。 再次表示真挚的祝福和希望。

4. 结尾。 结尾一般写上一些表示敬意和祝愿的话语即可。

5. 落款。 落款即在全文结束后， 在右下方署上发文单位或个人的称呼姓名， 署明成文日期。

针对具体问题的公开信的格式内容：

1. 标题。 通常这类公开信的标题也由发信双方及发信事由与文种名构成。 文种名有时简略为 “一封信”。 如 “××关于××给×××的一封信”。

有时这类公开信题目也可只由受文者和文种构成。 如 “×××给×××的一封信”。

2. 称呼。 称呼要顶格书写后加冒号。 一般用 “同志们”、 “朋友们” 表示多数。 有的则直接写收信者的单位名称或个人的姓名。

3. 正文。 正文开头在称呼行下一行， 空两格后书写。 一般来讲， 针对某一问题的公开信正文要包括以下一些内容：

（1） 说明公开信的发文原因。 一般要针对某一具体问题展开叙述。

（2） 简略叙述问题存在的一些情况。 如果是事件， 则说明在什么时间、 什么地点、 什么人， 由于什么原因做了什么事， 结果如何。 若是某一现象， 则要指明这是什么现象， 有何表现， 有什么倾向， 有何危害， 会造成怎样的结果， 以及是什么原因造成的， 等等。

（3） 阐明发文者对这一问题的真实态度。 是提倡赞扬， 或是批评反对， 或者提出某种看法主张， 要一清二楚地表达出来。

（4） 提出希望或解决问题的意见及建议。

4. 结尾。 结尾若是提倡赞扬的事件可以写上表敬意或祝愿的话。 若是对某事的处理建议有看法， 结尾则可写上 “妥否请参考” 字样。

5. 落款。 在右下方署上发文单位名称或个人姓名， 并在下边写上发文日期。 例 《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、 共青团员的公开信》 （见范文一）。

私人信件公开发表的公开信的写法内容：

这类信件的写法同普通书信的写法一样。 通常这类信件又可分为两种情况： 寄给报社以求与对方联系的公开信和私人信件的直接公开。 这里需要说明的是寄给报社的这类公开信要在正文清楚地叙述情况， 使编辑了解实情， 以达到问题圆满解决。

关于私人信件的公开信， 一般通过发表可以起到很大的思想教育意义 （见范文 《廖承志致蒋经国先生信》）。

中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、 共青团员的公开信

全国的共产党员、 共青团员同志们：

为了争取在本世纪末把我国人口总数控制在12亿以内， 国务院已经向全国人民发出号召， 提倡一对夫妇只生育一个孩子。 这是一项关系到四个现代化建设的速度和前途， 关系到子孙后代的健康和幸福， 符合全国人民长远利益和当前利益的重大措施。 中央要求所有共产党员、 共青团员特别是各级干部， 用实际行动带头响应国务院的号召， 并且积极负责地、 耐心细致地向广大群众进行宣传教育。

新中国成立以来， 由于卫生工作的进步和人民生活条件的改善， 人口死亡率尤其婴儿死亡率大大降低， 寿命大大延长。 但是， 我们长期对人口出生率没有适当控制， 致使人口增长过快。 旧中国从1840年到1949年的109年中， 全国只增加人口1.3亿， 而中华人民共和国建立以后的30年中， 出生了人口6亿多， 除去死亡， 净增4.3亿多人。 人口增长得这样快， 使全国人民在吃饭、 穿衣、 住房、 交通、 教育、 卫生、 就业等方面， 都遇到越来越大的困难， 使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌。 尤其严重的是， 我国人口在1963年到1970年这一段时间增加得最快， 现在30岁以下的人， 约占全国人口总数65％， 今后每年平均将有2000多万人进入结婚生育期。 如果不从现在起用三四十年特别是最近二三十年的时间普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子， 控制人口的增长， 按目前一对夫妇平均生2.2个孩子计算， 我国人口总数在20年后将达到13亿， 在40年后将超过15亿。这将会大大增加实现四个现代化的困难， 造成人民的生活很难有多少改善的严重局面。

解决这一问题的最有效的办法， 就是实现国务院的号召， 每对夫妇只生育一个孩子。对每家每户来说， 增加了人口， 在他们不能干活以前， 就会多用钱， 多用粮， 影响家庭生活的改善， 这笔账一算就清楚。 当他们能够干活以后， 一方面对社会做出贡献， 另一方面也要消费社会上生产的物资。 对国家来说， 如果工农业的劳动生产率还很低， 物资的生产还不丰富， 人口增长的快慢， 就会直接影响现代化建设所需的资金的积累。 人口增长过快，资金积累就会减少， 人口增长减慢， 资金的积累就会增加。 人口增长， 除了家庭需要增加抚养费以外， 为了解决他们的上学、 就业等问题， 国家还需要增加教育经费、 设备投资和社会公用事业经费等。 请想一想， 从这些方面省下钱来发展经济和文化教育事业， 将会起多么大的作用！

中共中央

1980年9月25日

廖承志致蒋经国先生信

经国吾弟：

咫尺之隔， 竟成海天之遥。 南京匆匆一晤， 瞬逾三十六载。 幼时同袍， 苏京把晤， 往事历历在目。 唯长年未通音问， 此诚憾事。 近闻政躬违和， 深为悬念。 人过七旬， 多有病痛， 至盼善自珍摄。

三年以来， 我党一再倡议贵我两党举行谈判， 同捐前嫌， 共竟祖国统一大业。 唯弟一再声言 “不接触， 不谈判， 不妥协” 余期期以为不可。 世交深情， 于公于私， 理当进言，敬希诠察。

祖国和平统一， 乃千秋功业。 台湾终必回归祖国， 早解决对各方有利。 台湾同胞可安居乐业， 两岸各族人民可解骨肉分离之痛， 在台诸前辈及大陆去台人员亦可各得其所， 且有利于亚太地区局势稳定和世界和平。 吾弟尝以 “计利当计天下利， 求名应求万世名” 自勉。 倘能于吾弟手中成此伟业， 必为举国尊敬， 世人推崇， 功在国家， 名留青史。 所谓“罪人” 之说实相悖谬， 局促东隅， 终非久计。 明若吾弟， 自当了然。 如迁延不决， 或委之异日， 不仅徒生困扰， 吾弟亦将难辞其咎。 再者， 和平统一纯属内政。 外人巧言令色， 意在图我台湾， 此世人所共知者。 当断不断， 必受其乱。 愿弟慎思。

孙先生手创之中国国民党， 历尽艰辛， 无数先烈前仆后继， 终于推翻帝制， 光辉业绩已成定论。 国共两度合作， 均对国家民族做出巨大贡献。 首次合作， 孙先生主持领导， 吾辈虽幼， 亦知一二。 再次合作， 老先生主其事， 吾辈其身在其中， 应知梗概。 事虽经纬万端， 但纵观全局， 合则对国家有利， 分则必伤民族元气。 今日吾弟在台主政， 三次合作，大责难谢。 双方领导， 同窗挚友， 彼此相知， 谈之更易， 所谓 “投降” “屈事” “吃亏”“上当” 之说， 实难苟同， 评价历史， 展望未来， 天下为公， 以国家民族利益为最高准则，何发党私之论！ 至于 “以三民主义统一中国” 云云， 识者皆以为太不现实， 未免自欺欺人。三民主义之真谛， 吾辈深知， 毋须争辩。 所谓台湾 “经济繁荣， 社会民主， 民生乐利” 等等， 在台诸公， 心中有数， 亦毋赘言。 试为贵党计， 如能依时顺势， 负起历史责任， 毅然和谈， 达成国家统一， 则两党长期共存， 互相监督， 共图振兴中华之大业。 否则， 偏安之局， 焉能自保。 有识之士， 虑已及此。 事关国民党兴亡绝续， 望弟再思。

近读大作， “切望父灵能回到家园与夫人同在” 之语， 不胜感慨系之， 今老先生仍厝于慈湖， 统一之后， 即当迁安故土， 或奉化， 或南京， 或庐山， 以了吾弟孝心。 吾弟近曾有言： “要把孝顺的心， 扩大为民族感情， 去敬爱民族， 奉献于国家。” 诚哉斯言， 盍不实践于统一大业！ 就国家民族而论， 蒋氏两代对历史有所交代； 就吾弟个人而言， 可谓忠孝两全。 否则， 吾弟身后事言何以自了， 尚望三思。

吾弟一生坎坷， 决非命运安排， 一切操之在己。 千秋功罪， 系于一念之间。 当今国际风云变幻莫测。 台湾上下众议纷纭， 岁月不居， 来日苦短， 夜长梦多， 时不我与。 盼弟善为抉择， 未雨绸缪。 “寥廓海天， 不归何待？”

人到高年， 愈加怀旧， 如弟方便， 余当束装就道， 前往台北探望， 并面聆诸长辈教益。“渡尽劫波兄弟在， 相逢一笑泯恩仇。” 遥望南天， 不禁神驰， 书不尽言， 诸希珍重， 伫候复音。

老夫人前请代为问安。 方良、 纬国及诸侄不一。

顺祝

近祺！

廖承志

1982年7月24日