1.建立完备的高等教育法律体系

在我国，应由最高权力机关以法律的形式加以设定，统一制定保障学生权益的《学生法》《高校学生条例》《考试法》等法规，建立一个完备的、有机的高等教育法律、法规体系。

2.高校“小法”不得与国家“大法”相抵触

高校要积极领悟法律精神和教育教学的客观规律，以国家法律和政策为依据，制定更具针对性和操作性的校纪校规，以适应学校管理的需要。如2005年《规定》中明确学校做出具体规定的，学校应当做出相应规定。高校学生管理中有许多方面，《规定》没有涉及的，或者比较原则而无法操作，学校应通过自身的规章制度予以规范。

高校应从依法治校的高度，来研究和制定学生管理方面的规章制度体系。一是要以国家法律、法规为基础制定校纪校规，不能自行创设处分的条件、范围、种类。二是高校在制定规章制度过程中，要将保护学校利益和保护学生利益的关系处理好，要尽可能多听取学生的意见和建议，维护学生的利益。在对待学生的处分问题上，应以教育为主，多方关心，多加疏导，多加呵护，处分只能是最后的选择。三是校纪校规要规范，用词要标准。校纪校规的体例宜采用“办法”，而不是“规定”或“条例”。四是要保障学生对学校规章制度的知情权。高校不仅要制定管理学生的规章制度，而且要将这些规章制度予以公示、汇编，通过组织学生学习讲论等方式，让学生真正知晓。