法治中国与法治文化
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1.1前言
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1.2目录
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1.3第一部分 法治
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1.3.1第一章 中国依法治国的难点与实现路径
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1.3.1.1一、法治为什么重要
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1.3.1.1.1（一）历史经验告诉我们必须选择法治
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1.3.1.1.2（二）社会现实要求我们必须依靠法治
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1.3.1.1.3（三）未来发展要求我们必须坚守法治
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1.3.1.2二、中国依法治国的难点
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1.3.1.2.1（一）政府主导的法治建设如何把权力关进制度的笼子
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1.3.1.2.2（二）缺乏法治历史传统背景下的依法治国
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1.3.1.2.3（三）“关系运作”盛行于中国社会背景下的依法治国
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1.3.1.2.4（四）审判质量提升与司法公信趋弱的现象交织
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1.3.1.3三、中国依法治国的实现路径
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1.3.1.3.1（一）科学立法，加强宪法实施
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1.3.1.3.2（二）依法行政，加快建设法治政府
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1.3.1.3.3（三）公正司法，司法改革如何破局
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1.3.1.3.4（四）全民普法，提升法治信仰
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1.3.2第二章 人治下的德治与法治下的德治辨析
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1.3.2.1一、人治下的德治与法治下的德治的联系
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1.3.2.1.1（一）对象上的一致性
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1.3.2.1.2（二）内容上的继承性
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1.3.2.1.3（三）手段上的共同性
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1.3.2.2二、人治下的德治与法治下的德治的区别
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1.3.2.2.1（一）地位不同
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1.3.2.2.2（二）治理重点不同
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1.3.2.2.3（三）内容不同
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1.4第二部分 宪法与监察法
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1.4.1第三章 学习2018年宪法修正案推进宪法全面实施
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1.4.1.1一、宪法基础知识
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1.4.1.1.1（一）宪法是国家的根本法
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1.4.1.1.2（二）宪法是公民权利的保障书
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1.4.1.1.3（三）宪法的结构
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1.4.1.1.4（四）宪法的修改程序
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1.4.1.2二、2018年宪法修正案
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1.4.1.3三、宪法的实施与监督
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1.4.1.3.1（一）宪法的生命和权威在于实施
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1.4.1.3.2（二）增强全民宪法意识
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1.4.1.3.3（三）健全宪法实施的监督保障机制
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1.4.2第四章 《中华人民共和国监察法》若干问题探讨
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1.4.2.1一、制定《监察法》的背景概述
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1.4.2.2二、《监察法》带来的新变化、新要求
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1.4.2.2.1（一）监察对象
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1.4.2.2.2（二）监察范围
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1.4.2.2.3（三）监察机关及其职责
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1.4.2.2.4（四）监察权限
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1.4.2.3三、监察程序与刑事诉讼程序的关系
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1.4.2.3.1（一）证据要求和标准一致
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1.4.2.3.2（二）监察与司法的衔接
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1.4.2.4四、存在问题与思考
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1.4.2.4.1（一）关于留置期间被调查人的辩护权
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1.4.2.4.2（二）关于留置场所
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1.4.2.4.3（三）关于留置后通知家属的问题
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1.4.2.4.4（四）关于谁来监督监督者
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1.5第三部分 法治信仰与法治思维
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1.5.1第五章 培养公众对法治的普遍信仰
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1.5.1.1一、信仰与法治信仰
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1.5.1.2二、法治信仰的重要意义
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1.5.1.3三、我国公民法治信仰缺失的根源
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1.5.1.3.1（一）我国缺乏法治的历史传统
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1.5.1.3.2（二）政府主导的法治推进方式遭遇困境
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1.5.1.3.3（三）法律工具主义盛行
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1.5.1.3.4（四）普法与法律教育软弱无力
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1.5.1.3.5（五）司法不公致使法律期望值降低
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1.5.1.4四、培育全社会的法治信仰
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1.5.1.4.1（一）忠诚于法律，树立法律权威
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1.5.1.4.2（二）整合驱动，让公权力受到约束
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1.5.1.4.3（三）司法公正行使职权，提升司法的亲和力和公信力
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1.5.1.4.4（四）培育公民品格，提升公民法律素养
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1.5.1.4.5（五）培育全社会的法治文化，提高对宪法和法律的认同
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1.5.2第六章 养成一种法治思维方式
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1.5.2.1一、什么是法治
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1.5.2.1.1（一）法治与人治
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1.5.2.1.2（二）法治与德治
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1.5.2.2二、什么是法治思维方式
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1.5.2.2.1（一）法治思维方式的涵义
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1.5.2.2.2（二）法治思维方式的组成部分
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1.5.2.3三、为什么要培养法治思维方式
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1.5.2.3.1（一）是全面推进依法治国的关键
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1.5.2.3.2（二）解决生活中的争端
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1.5.2.3.3（三）促进交流与沟通
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1.5.2.4四、怎样培养法治思维
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1.5.2.4.1（一）学习法律知识
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1.5.2.4.2（二）掌握法律方法
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1.5.2.4.3（三）参与法律实践
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1.5.2.4.4（四）养成守法习惯
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1.5.3第七章 法治思维下信访工作的探索与思考
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1.5.3.1一、法治
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1.5.3.2二、什么不是法治思维
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1.5.3.2.1（一）闹访不是法治思维
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1.5.3.2.2（二）“捂盖子”不是法治思维
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1.5.3.2.3（三）非法截访、关押不是法治思维
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1.5.3.2.4（四）被舆论所绑架不是法治思维
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1.5.3.3三、什么是法治思维
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1.5.3.3.1（一）法律至上
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1.5.3.3.2（二）权力制约
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1.5.3.3.3（三）人权保障
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1.5.3.3.4（四）正当程序
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1.5.3.4四、信访之怪现象
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1.5.3.4.1（一）信“闹”不信“理”
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1.5.3.4.2（二）信“多”不信“少”
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1.5.3.4.3（三）信“上”不信“下”
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1.5.3.4.4（四）信“访”不信“法”
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1.5.3.5五、信访的功能定位
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1.5.3.5.1（一）反映民情民意
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1.5.3.5.2（二）提出政策调整的建议
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1.5.3.5.3（三）消化社会矛盾
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1.5.3.6六、信访法治化的路径选择
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1.5.3.6.1（一）全社会形成法治信仰，对法律有敬畏之心
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1.5.3.6.2（二）重视预防与初信初访工作
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1.5.3.6.3（三）坚持诉访分离方向
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1.5.3.6.4（四）信访程序法治化
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1.5.4第八章 上海法治文化及其建设进路探究
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1.5.4.1一、文化与法治文化
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1.5.4.1.1（一）文化
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1.5.4.1.2（二）法治文化
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1.5.4.2二、建设上海法治文化的意义
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1.5.4.2.1（一）是上海的定位与责任的需要
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1.5.4.2.2（二）是建设法治上海的需要
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1.5.4.2.3（三）是营造尊法守法信法良好城市氛围的需要
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1.5.4.2.4（四）是推动上海治理能力的内在需求
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1.5.4.3三、上海法治文化建设的优势与难点
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1.5.4.3.1（一）上海法治文化建设的优势
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1.5.4.3.2（二）上海法治文化建设的难点
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1.5.4.4四、上海法治文化建设的基本路径
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1.5.4.4.1（一）把法治教育纳入国民教育体系
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1.5.4.4.2（二）继续有效推进全市法治教育工程
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1.5.4.4.3（三）增强“官民”的法治素养水平
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1.5.4.4.4（四）培育公平正义的司法法治文化
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1.5.4.4.5（五）让法治成为一种生活方式
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1.6第四部分 司法与民意
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1.6.1第九章 关于司法公正的几点思考
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1.6.1.1一、司法公正的理念
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1.6.1.1.1（一）司法相对独立
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1.6.1.1.2（二）司法民主
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1.6.1.1.3（三）实体公正
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1.6.1.1.4（四）程序公正
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1.6.1.1.5（五）形象公正
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1.6.1.1.6（六）法官良知
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1.6.1.2二、司法公正的实现路径
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1.6.1.2.1（一）加强司法民主
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1.6.1.2.2（二）加强司法公开
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1.6.1.2.3（三）加强法官职业道德建设
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1.6.1.2.4（四）确保法官独立办案
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1.6.2第十章 转型期司法公信力脉象与维护
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1.6.2.1一、司法公信力危机
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1.6.2.1.1（一）司法遭遇公信力危机
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1.6.2.1.2（二）司法公信力危机的连锁反应
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1.6.2.2二、司法公信力危机的原因
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1.6.2.2.1（一）人际信任缺乏导致公众对司法本能的排斥
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1.6.2.2.2（二）法院独立审判权的根基不牢
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1.6.2.2.3（三）法官群体社会认同度不高
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1.6.2.2.4（四）司法公开透明度不够，参与度不足
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1.6.2.2.5（五）公众缺少法治信仰
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1.6.2.3三、维护司法公信力的对策
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1.6.2.3.1（一）全民法治信仰是司法机关公信力的前提条件
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1.6.2.3.2（二）建立体现依法治国本质要求的体制是司法公信力的基本保障
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1.6.2.3.3（三）司法公开，实现与民众互动是增强司法公信力的有效措施
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1.6.2.3.4（四）加强法官职业化建设是增强司法公信力的必要条件
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1.6.2.3.5（五）公正高效办案是司法公信力建设的重点
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1.6.3第十一章 司法应对民意的原则与策略
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1.6.3.1一、司法吸纳民意的正当性
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1.6.3.1.1（一）有利于克服立法的缺漏与滞后
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1.6.3.1.2（二）司法工作本身有欠缺
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1.6.3.1.3（三）有利于产生司法正当性的社会心理基础
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1.6.3.2二、司法应对民意的基本原则
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1.6.3.2.1（一）以司法公信力作为化解与民意冲突的根本出路
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1.6.3.2.2（二）坚持民众参与司法的司法民主理念
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1.6.3.2.3（三）兼听、区分、引导民意
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1.6.3.3三、司法应对民意的设想与策略
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1.6.3.3.1（一）正确归置和有效引导民意
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1.6.3.3.2（二）构建司法应对民意的制度通道
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1.6.3.3.3（三）全面推进司法公开以赢得民众理解
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1.6.4第十二章 涉诉民意与当前司法应对
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1.6.4.1一、民意强烈关注司法的原因
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1.6.4.2二、司法是否应当吸纳民意
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1.6.4.2.1（一）民意是司法无法绕过的一道坎
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1.6.4.2.2（二）司法判决要与主流价值观相契合
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1.6.4.2.3（三）吸纳民意未必贬损司法独立
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1.6.4.3三、当前司法应对民意的策略
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1.6.4.3.1（一）建立吸纳整合民意的参与机制
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1.6.4.3.2（二）坚持司法公开，而非选择性公开
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1.6.4.3.3（三）以每一个案件的公正审理累积司法公信力
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1.6.5第十三章 传媒与司法关系新探
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1.6.5.1一、传媒与司法关系的实质
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1.6.5.2二、传媒与司法关系的现状及国情背景
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1.6.5.2.1（一）现行体制导致司法独立性面临挑战
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1.6.5.2.2（二）媒体关注的部分典型案例消解了司法理性路径
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1.6.5.2.3（三）司法体制内的社会化参与未真正实现导致体制外参与热情高涨
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1.6.5.2.4（四）部分媒体职业化程度不高可能造成负面影响
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1.6.5.3三、传媒与司法关系的未来展望
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1.6.5.3.1（一）传媒与司法共同作用，抓住时机推进制度建设
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1.6.5.3.2（二）增强司法透明，让民意有管道进法院
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1.6.5.3.3（三）增强司法独立，接受监督但排除非法干预
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1.6.5.3.4（四）严格选任标准，提高法官素质
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1.6.5.3.5（五）充分保障言论自由，提高媒体的专业化程度
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1.7第五部分 高校与法治
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1.7.1第十四章 让法治成为青年大学生的信仰
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1.7.1.1一、大学生法治信仰教育的意义
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1.7.1.1.1（一）是培养合格的社会主义建设者和接班人的需要
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1.7.1.1.2（二）是依法治校的基础
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1.7.1.1.3（三）是依法治国的保证
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1.7.1.2二、大学生法治信仰现状
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1.7.1.2.1（一）大学生普遍认同法治
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1.7.1.2.2（二）大学生法治信仰存在缺位
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1.7.1.2.3（三）法治教育极不充分
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1.7.1.2.4（四）高校刑事案件频频发生
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1.7.1.3三、大学生法治信仰缺失的原因
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1.7.1.3.1（一）历史传统方面的原因
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1.7.1.3.2（二）社会文化方面的原因
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1.7.1.3.3（三）法治实践方面的原因
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1.7.1.3.4（四）校园氛围方面的原因
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1.7.1.3.5（五）教育成效方面的原因
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1.7.1.4四、培育大学生法治信仰的对策建议
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1.7.1.4.1（一）提升大学生法治教育的实效性
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1.7.1.4.2（二）鼓励大学生参与法律实践
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1.7.1.4.3（三）营造校园法治氛围
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1.7.1.4.4（四）创新现代法治文化
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1.7.1.4.5（五）优化社会法治环境
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1.7.2第十五章 关于高校学生处分制度的法律思考
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1.7.2.1一、高校与学生的关系定位
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1.7.2.2二、高校学生处分中存在的问题
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1.7.2.2.1（一）思想观念不适应
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1.7.2.2.2（二）教育法律法规不完善
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1.7.2.2.3（三）高校规章制度不健全
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1.7.2.2.4（四）学校行使处分权过程中程序不规范
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1.7.2.3三、完善高校学生处分制度的构想
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1.7.2.3.1（一）加快高等教育立法，规范高校校纪校规
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1.7.2.3.2（二）规范学生处分程序，维护学生权益