一些上访人认为，基层干部只会欺骗群众，一肚子坏水，大官才真正替老百姓着想，北京的官才是好官；他们往往把希望完全寄托在主要领导身上，认为只要领导一开口，事情就好办了。对一般办案人员不屑一顾，点名要求“一把手”亲自接待，未得到领导的接待，或对接待答复不满意，就赖着不走。这种现象的背后是人治思维在作祟。几千年封建文化的积淀，给中国老百姓头脑中植入了根深蒂固的“好皇帝”思想、“包青天”思想。只要包大人一出，正义必能伸张。而在现实生活中，权大于法、文件比法律管用的现象仍然存在，政府可以动用的社会资源较为丰富，只要领导出场，事半功倍、干净利落。通过信访的途径，上访人就有获得这种权力“资源”的可能性。为了平息上访人的怨气，防止事态扩大，大领导经常采取直接过问的方式，批示下级快速解决问题。而且，大领导管小领导，还能让小领导撤职。其实，一些上访人之所以抓住信访制度这根“救命稻草”，原因直白而简单：谁有权力任命官员，谁就有能力约束官员。因此，一些上访人维护自己利益的方式就是找官、找更大的官，希望通过政府、领导的干预，最大限度地满足利益诉求。这种做法强化了“人治”的观念，严重损害了法治的权威。