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法治中国与法治文化
1.5.2.2.1 (一)法治思维方式的涵义
(一)法治思维方式的涵义

法治思维方式是指人们按照法治的理念、原则和标准判断、分析和处理问题的理性思维方式。就其主旨而言,这种思维方式强调在推进国家治理现代化的进程中,具有一种相对于传统人治思维方式的价值优先性和实践重要性。

1.法治思维是一种新理念

从传统人治向现代法治转变需要漫长的历史过程,观念的转变必然是一场思想上的革命。法治思维改变了过去人们思想中存在的重权力轻权利、重治民轻治官的误区;全体社会成员享有更广泛的权利和自由,人人学法、尊法、守法、用法,在法律范围内行事,自觉维护国家法制的尊严和权威。

2.法治思维是一种方法论

法治思维要求运用法律规范、法律原则、法律精神对所遇到或所要处理的问题进行分析、思考、判断。在这种过程中,首先,面对问题,从脑海中“搜索”认识和解决相应问题的法律规范;如果“搜索”不到具体的法律规范,则继而“搜索”相应的法律原则;如果既“搜索”不到具体的法律规范,也“搜索”不到相应的法律原则,则寻求认识和解决相应问题的法律精神。“搜索”到的解决相应问题的具体法律规范和相应法律原则,还要与法律精神和法治理念相检验,确定它们是否一致,以此决定是否把该法律规范和法律原则作为解决问题的依据,形成相应的结论、决定。法治思维方式就是依照这样的方式思考、认识和解决问题的过程,它要同个案和法律规定相结合,具体问题具体分析。

3.法治思维是一种价值观

法治思维方式不同于政治思维方式、道德思维方式和经济思维方式等多种思维方式。利弊权衡是政治思维方式的核心,善恶评价是道德思维方式的核心,成本与效益的对比是经济思维方式的核心,而合法性与否的判断是法治思维方式的核心。法治思维方式以事实与规则认定为中心,根据法律规范,对存在争议的行为、利益和关系进行分析、判断和处理。依法治国应当优先考虑法治思维方式。

当然,法治思维并不绝对排斥情感因素,但它与道德思维的情感倾向有着严格的界限。道德思维是一种以善恶评价为中心的思维活动,而法治思维首先服从规则而不是听从情感。法治思维也有情感并捍卫情感,但必须在法律规则的限度与范围之内,在法律术语的承载下来谨慎斟酌涉及情感的问题。

4.法治思维是一种逻辑思维

法治思维是一种根据法律逻辑来思考、分析和解决问题的思维方式,是以合法性为判断起点、以公平正义为判断重点,将法治理念、法律知识和法律规定付诸实施的理性思维过程。