尽管维罗纳的政制历经民众化调整，贵族和亲王仍是政治行动者，并未出局。维罗纳仍不止一个阶层。不过，即便如此，三个阶层有一个共同点。尽管民众明显胜出，我们却不能说，由于他们的得利，他们就比基督教化的势微贵族或柔弱的基督徒亲王更强。当人们举起武器防止贵族掠夺，衰败的贵族权力最终被严重削弱时，我们不能说，维罗纳民众准备好抵御一切对其利益造成真正严重的威胁了。民众已在很长时间中处于和平，而且，他们的武器尽管在用，却已锈迹斑斑。此外，亲王揭示了一个关于他所依靠的民众军事力量的绝对惊人的事实。民兵不是由强健的士兵组成，而是由老人，即维罗纳的“老邦民”组成，他们被迫：

不能不脱下他们尊贵的装束，

在他们习于安乐的苍老衰弱的手里夺过古旧的长枪，

分解你们溃烂的纷争。（I.i.90-93）[27]

在剧末，亲王悲呼，“清晨带来了凄凉的和平”。他没说错，因为获得内部安宁，代价惨重。但和平之所以“凄凉”，还另有原因，虽然我们没理由认为，亲王或维罗纳的其他人知道或理解它。剧中呈现的维罗纳政体，仿佛遗世独立。更确切地说，世界好像就是劳伦斯神父所说的那样，“广大”、没有敌意，无需外交政策和国防的威胁。在剧末，维罗纳只剩年老的民兵、一位依赖民兵的柔弱亲王，以及遭血洗的羸弱贵族，在世界面前不堪一击。

莎士比亚给了一个微妙的有力提示，事实上，维罗纳之外还有一个以法国为代表的世界。我们从茂丘西奥提供的线索中得知这点。在抱怨提伯尔特的新奇剑术时，茂丘西奥改用散文哀叹古老方式随风飘散：

这些滑稽的、口齿不清装腔作势、说起话来怪声怪气的荒唐鬼的对头。他们只会说：“耶稣啊，多好的一柄锋利刀子！”——好一个高大的汉子，好一个风流的婊子！嘿，我的老爷子，咱们中间有这么一群不知从哪儿飞来的苍蝇，这一群满嘴法国话的时髦人，他们因为趋新好异，坐在一张旧凳子上也会不舒服，这不是一件可以痛哭流涕的事吗？！（II.iv.28-35）

罗密欧进场时，茂丘西奥继续说道：“瞧他孤零零的神气，倒像一条风干的咸鱼。啊，你这块肉啊，你是怎样变成了鱼！……罗密欧先生，给你敬个法国式的礼！”（I.iv.37-45）贵族不仅抛弃了古老的方式，毫无男子气地向爱情屈服，在茂丘西奥看来，他们还完全被法国品味所俘：罗密欧穿着法式裤子！[28]

现在，既然我们看清了维罗纳的政治和军事弱点，此处提及法国，虽一笔带过，都如远方传来的一道闪电。任何马基雅维利的读者（莎士比亚肯定也是其一）肯定都清楚，法国对这些意大利的独立城邦意味着什么：它不仅是一种文化力量，还有致命的危险。[29]詹森（Pamela K.Jensen）注意到，《奥赛罗》将实行共和制的威尼斯描述为“一个对军事德性闻所未闻的城邦”，并依靠雇佣兵防卫其帝国（1996，页157、159）。维罗纳——既无帝国，而且从《罗密欧与朱丽叶》可知，也无雇佣兵——总体上比威尼斯更易受世界的威胁，具体来说就是法国的威胁。[30]不过，我们无需马基雅维利或对法国的微妙提及发出警告。只要能慧眼看清莎士比亚笔下的维罗纳就够了。维罗纳的政制——由贵族、亲王和民众构成——染了疾，饱受各个阶层缺乏活力和抵抗力之苦。