中华人民共和国公务员法

（2005年4月27日通过，自2006年1月1日起施行）

第一章　总则

第一条　为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。

第二条　本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

习题与解析

习题1．【单选】第一个建立起现代公务员制度的西方国家是（　）

A．美国

B．英国

C．日本

D．法国

答案：B。解析：世界上第一个建立起现代公务员制度的西方国家是英国。因此，本题应选B项。

习题2．【多选】下列选项中，属于我国公务员法的立法目的是（　）

A．规范公务员的管理，保障公务员的合法权益

B．加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍

C．提高公务员的能力，建设高素质专业化的公务员队伍

D．促进勤政廉政，提高工作效能

答案：ABD。解析：《公务员法》第一条规定：为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。因此，本题应选ABD三个选项。

习题3．【单选】根据我国《公务员法》对公务员范围的界定，公务员最本质的特征是（　）

A．依法处理公务

B．依法履行公职

C．由国家财政负担工资福利

D．纳入国家行政编制

答案：B。解析：《公务员法》第二条规定：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。其中依法履行公职是公务员最本质的特征。因此，本题应选B项。

第五条　公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

第六条　公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。

第七条　公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。

第九条　公务员依法履行职务的行为，受法律保护。

习题与解析

习题1．【多选】公务员的任用，坚持的原则是（　）

A．监督约束与激励保障并重原则

B．任人唯贤、德才兼备原则

C．公开、公平、公正、择优原则

D．注重工作实绩原则

答案：BD。解析：《公务员法》第七条规定：公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。因此，本题应选BD两个选项。

习题2．【不定选】根据我国公务员法的规定，公务员的（　）受法律保护

A．行政行为

B．依法履行职务的行为

C．依法履行公务的行为

D．职务行为

答案：B。解析：《公务员法》第九条规定：公务员依法履行职务的行为，受法律保护。因此，本题应选B项。

第三章　职务与级别

第十四条　国家实行公务员职位分类制度。

公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

第十五条　国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。

第十六条　公务员职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

非领导职务层次在厅局级以下设置。

第十七条　综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

第十九条　公务员的职务应当对应相应的级别。公务员职务与级别的对应关系，由国务院规定。

公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。

公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。

公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。

习题与解析

习题1．【多选】我国《公务员法》规定，公务员实行职位分类制度，其划分的类别包括（　）

A．综合管理类

B．专业技术类

C．行政执法类

D．垂直管理类

答案：ABC。解析：《公务员法》第十四条规定：公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。因此，本题应选ABC三个选项。

习题2．【单选】《公务员法》规定，公务员的职务应当对应相应的级别。对此，下列理解正确的是（　）

A．同一职务上的公务员其级别相同

B．公务员职务与级别的对应关系可以根据机关职能确定

C．公务员在不晋升职务的情况下可以晋升级别

D．公务员的级别根据其工作实绩确定

答案：C。解析：同一职务上的公务员可以有不同的级别，选项A错误；公务员的职位可以根据机关职能确定，选项B错误；公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定，选项D错误；公务员在不晋升职务的情况下可以晋升级别，选项C正确。因此，本题应选C项。

第四章　录用

第二十四条　下列人员不得录用为公务员：

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的；

（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

第二十五条　录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

习题与解析

习题1．【单选】《中华人民共和国公务员法》规定，录用公务员，必须在规定的编制限额内进行，并有相应的（　）

A．职位空缺

B．计划空缺

C．职务空缺

D．职数空缺

答案：A。解析：根据《公务员法》第二十五条的规定：录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。因此，本题应选A项。

第三十二条　新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。

第五章　考核

第三十三条　对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

第三十四条　公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

第三十六条　定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。

第三十七条　定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

第六章　　职务任免

第三十八条　公务员职务实行选任制和委任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。

第八章　奖励

第四十八条对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

习题与解析

习题1．【单选】《公务员法》规定，对公务员考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核（　）

A．思想道德

B．廉洁自律

C．业务能力

D．工作实绩

答案：D。解析：《公务员法》第三十三条规定：对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。因此，本题应选D项。

习题2．【单选】领导职务按照国家规定实行（　）

A．退休制

B．选举制

C．任期制

D．轮换制

答案：C。解析：《公务员法》第三十八条规定：公务员职务实行选任制和委任制。领导成员职务按照国家规定实行任期制。因此，本题应选C项。

第九章　惩戒

第五十四条　公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

第五十六条　处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

第五十八条　公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。

受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。受撤职处分的，按照规定降低级别。

第五十九条　公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。

习题与解析

习题1．【单选】以下不属于《公务员法》中对公务员处分的种类是（　）

A．警告

B．记大过

C．开除

D．降职

答案：D。解析：根据《公务员法》第五十六条的规定，处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。因此，本题应选D项。

习题2．【单选】下列对公务员的处分的说法中，不正确的一项是（　）

A．处分种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种

B．处分决定应当以书面的形式通知公务员本人

C．受处分期间，公务员不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次

D．警告的受处分期间为六个月

答案：C。解析：根据《公务员法》第五十八条规定：公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的不得晋升工资档次。因此，本题应选C项。

习题3．【单选】根据《公务员法》规定，下列关于公务员受处分的法律后果理解不正确的是（　）

A．受警告处分的，在受处分期间不得晋升工资档次

B．受记过处分的，在受处分期间不得晋升职务、级别

C．受降级处分的，在受处分期间不仅不能晋升职务和级别，也不能晋升工资档次

D．受开除处分的，不得再次被录用为公务员

答案：A。解析：《公务员法》第五十八条规定：公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的不得晋升工资档次。说明公务员受警告处分期间可以晋升工资档次。因此，本题应选A项。

第十章　培训

第六十一条　机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训；对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训；对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能力的在职培训，其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。

国家有计划地加强对后备领导人员的培训。

第六十二条　公务员的培训实行登记管理。

公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。

习题与解析

习题1．【单选】根据公务员工作职责和提高素质的需要，对公务员应当进行分级分类培训，机关对新录用的公务员应当在（　）

A．录用后三个月内进行初任培训

B．录用后半年内进行初任培训

C．录用后一个月内进行初任培训

D．试用期内进行初任培训

答案：D。解析：根据《公务员法》第六十一条的规定：机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训。因此，本题应选D项。

第十一章　交流与回避

第六十三条　国家实行公务员交流制度。

公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。

交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。

第六十四条　国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任人选应当具备本法第十一条规定的条件和拟任职位所要求的资格条件，并不得有本法第二十四条规定的情形。调任机关应当根据上述规定，对调任人选进行严格考察，并按照管理权限审批，必要时可以对调任人选进行考试。

第六十五条　公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。

对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。

第六十六条　根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。

习题与解析

习题1．【单选】小李是某市工商局副局长，因工作需要派到某国有企业担任一定职务，在该国有企业工作时间为一年，工作期间，其人事行政关系仍在原单位。这种公务员交流的形式称为（　）

A．调任

B．转任

C．轮岗

D．挂职锻炼

答案：D。解析：根据《公务员法》第六十六条的规定：根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。因此，本题应选D项。

第六十八条　公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定（任职回避）。

第六十九条　公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外（地域回避）。

第七十条　公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：

（一）涉及本人利害关系的；

（二）涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；

（三）其他可能影响公正执行公务的（公务回避）。

习题与解析

习题1．【多选】下面属于行政工作人员违反回避制度的有（　）

A．某行政人员在原籍乡任乡长

B．某行政人员在原籍县任县长

C．属于少数民族的某行政人员在原籍民族自治县任县长

D．某行政执法人员参与处理自己原籍家乡发生的行政案件

答案：AB。解析：《公务员法》第六十九条规定：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。因此，本题应选AB两个选项。

习题2．【多选】公务员回避制度的种类包括（　）

A．任职回避

B．工作性质回避

C．公务回避

D．地域回避

答案：ACD。《公务员法》第六十八、六十九和七十条规定：公务员的回避制度包括任职回避、地域回避以及公务回避。因此，本题应选ACD三个选项。

第十二章　工资福利保险

第七十四条　公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

公务员工资应当按时足额发放。

第十三章　辞职辞退

第八十一条　公务员有下列情形之一的，不得辞职：

（1）未满国家规定的最低服务年限的；

（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；

（3）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；

（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；

（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

习题与解析

习题1．【单选】关于我国公务员制度，下列叙述正确的是（　）

A．正在接受纪律审查的公务员不得辞去公职

B．我国公务员培训基地是党校

C．公务员对降职不服，可以向人民法院提出申诉

D．公务员考核的基本内容包括德、能、勤、绩、才

答案：A。解析：《中华人民共和国公务员法》释义第八十一条第（四）规定：正在接受审计、纪律审查或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的不得辞去公职。《公务员处罚条例》规定：公务员对降职不服，可以向同级主管部门或上一级部门申请复核或提出申诉。我国公务员培训基地是国家行政学院，党校一般是干部培训基地。公务员考核的基本内容包括德、能、勤、绩、廉。因此，本题应选A项。

第八十三条　公务员有下列情形之一的，予以辞退：

（1）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

（2）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

（3）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

（4）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；

（5）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

习题与解析

习题1．【多选】下列选项中，不具备被辞退的条件是（　）

A．在年度考核中被确定为不称职的

B．不胜任本职工作又不接受其他安排的

C．旷工一年累计超过二十天的

D．因单位调整需要缩减编制员额的，本人拒绝合理安排

答案：AC。解析：《公务员法》第八十三条规定，连续两年被确定为不称职的予以辞退。选项A错误。一年内旷工累计超过三十天的予以辞退，选项C错误。选项B和选项D的表述符合公务员法的相关规定。因此，本题应选AC两个选项。

第八十四条对有下列情形之一的公务员，不得辞退：

（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；

（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（3）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；

（4）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

第十五章　申诉控告

第九十条　公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内按照规定向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：对省级以下机关做出的申诉处理决定不服的，可以向做出处理决定的上一级机关提出再申诉。

行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。

习题与解析

习题1．【单选】某公务员由于工作失误被单位予以警告处分，若该公务员不服，可以要求（　）

A．重新处理

B．申诉

C．控告

D．信访

答案：B。解析：《公务员法》第九十条规定：公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内按照规定向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉。因此，本题应选B项。

第十六章　职位聘任

第九十五条　机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。

第九十八条　聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。

第一百零七条　本法自2006年1月1日起施行。