第六节　建设中国特色社会主义政治

一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

1．党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。

2．人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。

3．依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。

二、选举制度

1．普遍性原则

凡年满十八周岁的中国公民，并且没有被剥夺政治权利的人都享有选举权和被选举权。

精神病患者本身享有选举权和被选举权，但由于其患病失去了行为能力，丧失了行使政治权利的能力。因此，经选举委员会确认确实无法行使选举权利后，暂不行使其选举权利。

所谓政治权利，又称参政权或政治参加的权利、民主权利，是人们参与政治活动的一切权利和自由的总称。

政治权利的内容主要包括四个方面：

（1）选举权与被选举权；

（2）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；

（3）担任国家机关职务的权利；

（4）担任国有公司、企事业单位和人民团体领导的权利。

2．平等原则

每一选民在一次选举中只有一个投票权，不承认任何选民因民族、职业、财产状况、家庭出身、居住情况的不同而享有特权。此外，更加注重实质上的平等，即实行同票同权的原则，每一位代表所代表的城乡人口数相同。

3．直接和间接选举并用原则

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第二条规定：

（1）间接选举

全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市的人民代表大会的代表，设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。

（2）直接选举

不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会的代表，乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。

以上所指的选举，仅指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举、监督等，不包括各级行政机关、审判机关、检察机关以及村委会、居委会的产生以及领导人员的选举、任命。

4．秘密投票原则

（1）无记名投票。

（2）投票形式：赞成、反对、弃权。

（3）可以书面委托其他选民代为投票。

三、人民民主专政

所谓人民民主专政，就是指中国共产党领导的人民民主政权在人民内部实行民主，对境内外敌对势力和犯罪分子实行专政。

所谓国体，就是指社会各阶级在国家中的地位，它表明国家政权掌握在哪个阶级手里，哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。

《宪法》第一条明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”（国体：人民民主专政）

四、人民代表大会制度

所谓政体，就是指统治阶级实现其阶级统治的具体组织形式，也就是政权构成形式。

人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。

1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。

所谓国家结构形式，就是指特定国家划分国家内部区域，调整整体与部分、中央和地方之间关系的原则与方式。

两大类：单一制和复合制。

近代复合制国家主要有邦联和联邦两种形式。我国是单一制，是统一的多民族国家。

习题与解析

习题1．【单选】我国人民代表大会制度的核心内容和实质是（　）

A．国家的一切权力属于人民

B．少数服从多数原则

C．平等原则

D．集体行使职权

答案：A。解析：我国人民代表大会制度的实质是国家的一切权力属于人民。因此，本题应选A项。

习题2．【单选】我国的国家结构形式是（　）

A．联邦制

B．邦联制

C．复合制

D．单一制

答案：D。解析：所谓国家结构形式，就是指特定国家划分国家内部区域，调整整体与部分、中央和地方之间关系的原则与方式。我国是单一制，是统一的多民族国家。因此，本题应选D项。

五、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1949年9月，中国共产党创建中国人民政治协商会议这一多党合作和政治协商的专门机构。

我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是在野党，也不是反对党。各级人民政协每届任期都是5年，对其成员连选连任没有届数的限制。

1．我国多党合作的首要前提和根本保证是坚持共产党的领导。

2．四项基本原则是合作的政治基础。

3．“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是合作的基本方针。其中，“长期共存、互相监督”的“八字方针”是毛泽东1956年4月25日在《论十大关系》中明确提出来的，他指出：“究竟是一个党好？还是几个党好？现在看恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存、互相监督。”

4．人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。

5．人民政协的两大主题是：团结和民主。

八个民主党派：

习题与解析

习题1．【单选】“尽职而不越位，切实而不表面，帮忙而不添乱，协商不代替、监督不对立，为了大目标，同唱一台戏”，概括了政协的主要职能是（　）

A．维护国家主权和政治统一

B．维护祖国的统一

C．领导统一战线

D．政治协商、民主监督和参政议政

答案：D。解析：人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。因此，本题应选D项。

习题2．【单选】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度，也是当代中国的一项基本政治制度。这一制度的核心内容是（　）

A．中国共产党的领导

B．长期共存、互相监督

C．多党合作

D．肝胆相照、荣辱与共

答案：C。解析：在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，中国共产党的领导是首要前提和根本保证，多党合作是核心内容。因此，本题应选C项。

习题3．【多选】下列关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的说法，正确的有（　）

A．这一制度是我国的基本政治制度

B．这一制度确立的标志是人民政协的成立

C．我国多党合作的根本活动原则是遵守宪法和法律

D．我国多党合作的首要前提和根本保证是坚持人民民主专政

答案：ABC。解析：我国多党合作的首要前提和根本保证是坚持共产党的领导，选项D表述错误。因此，本题应选ABC三个选项。

六、民族区域自治制度

民族区域自治制度是我们党解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。

1．《宪法》第一百一十二条：“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府。”不包括人民代表大会常务委员会、法院和检察院。

民族自治地方的自治机关的自治权包括以下六个方面：（1）民族立法权（民族自治地方人大可以制定自治条例和单行条例）；（2）变通执行权；（3）财政经济自主权；（4）文化、语言文字自主权；（5）组织公安部队权（须经国务院批准）；（6）少数民族干部具有任用优先权。

2．《宪法》第一百一十三条：自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。

3．《宪法》第一百一十四条：自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

4．《宪法》第三十条：民族自治地方包括自治区、自治州、自治县。民族乡不是民族自治地方。

5．《宪法》第一百一十六条：民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例。

6．2018年3月11日第五次宪法修正案规定：“平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。”

习题与解析

习题1．【单选】我国现行的民族自治地方有（　）

A．自治区、自治州、民族乡

B．自治区、自治县、民族乡

C．自治区、自治州、自治县

D．自治州、自治县、民族乡

答案：C。解析：《宪法》第三十条：民族自治地方包括自治区、自治州、自治县。民族乡不是民族自治地方。因此，本题应选C项。

习题2．【多选】民族自治地方的自治机关是（　）

A．自治区人民代表大会

B．自治县人民政府

C．自治区人民法院

D．自治区人民检察院

答案：AB。解析：《宪法》第一百一十二条：“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府。”不包括人民代表大会常务委员会、法院和检察院。因此，本题应选AB两个选项。

习题3．【单选】根据我国宪法和有关法律的规定，下列构成违宪或违法的行为是（　）

A．国家主席代表中华人民共和国接受外国使节

B．某自治州人民代表大会常务委员会制定本自治州的自治条例

C．国务院某部发布《关于认真学习贯彻〈行政机关公务员处分条例〉的通知》

D．国务院根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定，对储蓄存款利息所得减征个人所得税

答案：B。解析：民族自治地方的人大有权制定自治条例和单行条例，不包括人大常委会。因此，本题应选B项。

习题4．【单选】根据我国宪法规定，下列说法正确的是（　）

A．副省长人选应由省长提名，由省人民代表大会决定

B．选举产生的省人民检察院检察长，应由全国人大常委会批准

C．自治州人民代表大会可以选举汉族公民担任本州州长

D．自治县人大常委会主任必须由实行区域自治的民族的公民担任

答案：B。解析：省长、副省长的提名应由人大主席团提名，由省人大决定，选项A表述错误；自治州州长必须由本民族公民担任，选项C表述错误；自治县人大常委会主任可以由本民族公民担任，选项D表述错误。因此，本题应选B项。

七、基层群众自治制度

党的十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。目前，我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。