满洲的名字，像团火，燃烧在苏子河岸，照耀着白山黑水。努尔哈赤像一块大磁石吸引着各地成批的女真人，争相来投。费阿拉山城的人口猛增，一时城里城外，山上山下，到处搭起临时窝棚，住满了满洲新人。因此，万历三十一年（1603）正月初，努尔哈赤不得不扩大城域，将都指挥使府迁往老城赫图阿拉。

满洲与大明边界的暂时安定，使东北各地的女真视赫图阿拉为圣地，归附者日益增多。一天，努尔哈赤把牛满河一带的萨哈连部的几十个慕名而来的女真小首领接到城里，安顿好之后，范文寀恰好从“魁星楼”下来。范文寀望着一个个兴致极高的萨哈连人，对努尔哈赤笑道：“老话说，树大分杈，人多分支。如今赫图阿拉城里城外人近十万，四个旗焉能容得下？”

“那么依你之见呢？”努尔哈赤颇感兴趣地反问道。

范文寀道：“十多年前，您曾借鉴先世金朝猛安谋克制，创建四旗，规定每三百人编为一牛录，每牛录设牛录额真一人，管理该牛录的一切事务。如今看来，此制以旗统兵，军政合一，出则可战，入则务农，好处甚多。依卑职之见，旗制既然适合时局，不妨将四旗扩为八旗，并将五牛录合为一甲喇，五甲喇为一固山，这样，固山额真可统领步骑兵七千五百名，称为旗主。如此建制，您的六万兵马，正好是八旗。”

“好主意！好主意！”努尔哈赤连声赞道，“你真不愧将门之后，真是我的好参谋。”

不久，努尔哈赤采纳了范文寀的建议，除保留原来的黄、白、红、蓝四旗外，又增设了镶黄、镶白、镶红、镶蓝四旗。并规定黄、白、蓝三旗之标均镶红边，红旗则镶白边，共合为八旗。经各牛录协议，命代善统领两红旗，皇太极统领正白旗，努尔哈赤第五子莽古尔泰统领正蓝旗，努尔哈赤长孙杜度统领镶白旗，舒尔哈齐的儿子阿敏统领镶蓝旗，其余两黄旗由努尔哈赤亲自统领。

与此同时，还设了议政五大臣，与八旗主一同参与议政。努尔哈赤亲自点名额亦都、费英东、何和礼、安费扬古、扈尔汉为五大臣，众人无不欢欣鼓舞。嘉勉各将领、大臣的当天，赫图阿拉的城民齐聚于城内，由图鲁什、叶克书领着一伙年轻人跳“庆隆舞”。此舞由八个青年扮成骑士猎手，手握扎着马头、马尾的竹竿儿，另有一人身穿染成黑色的兽皮，扮成黑熊。当站在一旁的手持红油簸箕的乐手，用木筷子刮着簸箕，引吭高歌时，众人齐舞。野兽张牙舞爪，骑士弯弓而射。随着乐器的节奏快慢、声音大小的变化，野兽和骑士要表演出不同的姿势和神态。最后当领头的骑士一箭射出，野兽应声倒下，狼狈地喘着粗气时，众人无不放声大笑。努尔哈赤坐在看台上，笑得前仰后合。