英国定于1862年10月23日召开内阁会议。召开会议前，帕默斯顿勋爵亨利·约翰·坦普尔改变了主意，没有前往伦敦参会。因此，内阁会议没有如期举行，但大臣们进行了自由讨论。约翰·拉塞尔伯爵和威廉·E.格拉德斯通赞成干预美国内战，其他人的观点与乔治·康沃尔·路易一致。1862年10月23日下午，查尔斯·弗朗西斯·亚当斯应约与约翰·拉塞尔伯爵会面，说：“我如果只听英国人民最近的说辞，就应该考虑收拾东西走人了。”会谈结束后，查尔斯·弗朗西斯·亚当斯记录道：“约翰·拉塞尔伯爵立刻明白了其中深意，在努力为威廉·E.格拉德斯通开脱的同时，也承认帕默斯顿勋爵亨利·约翰·坦普尔和其他内阁官员为威廉·E.格拉德斯通的行为感到惋惜。尽管如此，只要他能理解威廉·E.格拉德斯通的态度，就不能否认事实。英国人并未责备他。威廉·E.格拉德斯通否认了自己的观点，但在给帕默斯顿勋爵亨利·约翰·坦普尔的信中，表示支持干预政策……约翰·拉塞尔伯爵说，英国政府的政策是严格坚持中立，任美国内战自由发展。但他不知道一个月内会发生什么。我问他：‘我是否可以理解为，英国的中立态度暂且不变？’他回答道：‘是的。’”

与此同时，法兰西帝国皇帝拿破仑三世试图攻占墨西哥，将一位欧洲君主推上墨西哥的王位^[5]。为了占领墨西哥，也为了获得棉花，法兰西帝国宣布支持南方邦联。1862年10月30日，法兰西政府向圣彼得堡和伦敦的法兰西大使发布了命令，让他们提议三国政府“对华盛顿和南方邦联施压，停战六个月”。