3.3.4　企业管理组织现状分析

企业管理组织的分析是企业内部条件分析的基本环节和主要内容。因为企业的一切活动都是人的活动，都是组织的活动，组织是进行有效管理的手段，所以通过对组织的分析可以发现制约企业长远发展的问题，从而通过解决这些问题达到促进企业发展的目的。

一、企业管理组织的原则

（一）有效性原则

有效性原则是企业管理组织基本原则的核心，是衡量任何组织合理化的基础。它要求管理组织必须有效率，在达成组织目标上富有成效和效益。

（二）统一指挥原则

统一指挥原则是建立生产经营指挥系统，保证企业统一领导协调一致的重要原则。统一指挥原则，要求任何下级只能有一个上级领导，受一个上级领导的指挥，上级不能越级指挥，下级一般也不能越过直属上级接受高一级的领导。在统一指挥原则下，企业的管理层次形成一个等级链，各层次的指挥权体现了经营管理组织的纵向分工。作为企业高层的参谋职能部门，只能通过直线系统布置工作、下达指令。

（三）合理管理幅度原则

管理幅度表现为管理组织的水平。管理幅度的大小影响着经营管理组织的层次。管理幅度与管理层次都是企业经营管理组织设计的基本参数。管理幅度的合理性，要从企业的实际出发，以管理的有效性和管理效率为目标。

（四）责权对等原则

职责和职权是经营管理组织理论的两个基本概念，在企业管理组织的等级链上每一个环节即职位上，都毫无例外地要贯彻责权对等的原则。没有明确的职责和职权，组织的等级链上就没有牢固的连接环，组织就会松垮、无力，从而影响工作的责任心，降低工作效率。

（五）协调的原则

协调是管理的职能。管理组织的协调原则，是对组织运行的动态管理，以调整和改善管理组织中人们之间的协作关系。

二、企业管理组织分析的角度

企业管理组织所涉及的问题纷繁复杂，对其分析应采取适当的方法与角度。一般可以从以下几个角度入手：

1.从分析职务体系入手，看管理岗位设置、人员配备及其素质对完成职能管理的保证程度。

2.从分析岗位责任制：职权与职责对等性入手，发现是否有改善的可能性。

3.从分析职能管理体系的分工入手，看有无通过专业职能管理体系的合理化来改善组织的可能性。

4.从分析人员素质入手，通过聘任制和建立职务手册，以改善组织。

5.从分析管理体制入手，发现组织中集分权是否有改善的余地。

6.从分析组织结构入手，分析现有组织结构是否适应现行战略的实施。

7.从分析管理层次和管理幅度入手，看是否可以新增或合并管理职能部门。

三、企业管理组织的分工状况分析

现代管理组织是在整体规划下，通过科学分工、有效综合构成的有序层次结构。

分析企业管理组织的分工状况，主要分析管理层次和管理幅度的合理性。因为，管理层次体现了管理组织的纵向分工，管理幅度体现了管理组织的横向分工。

分析管理层次，主要是考虑管理层次与企业的规模、经营范围是否适应；管理层次的演变与企业的发展是否关联；管理层次的增减是否依据管理幅度的变化；企业的各管理层次能否形成等级链等等。

管理幅度是指一个领导人所能直接管辖下属的单位或人数。任何一个领导人，无论在哪一个管理层次，都只能管理一定的范围，超过了一定的量度，人的精力就达不到有效管理的要求；若相反，则不能充分调动人的积极性，充分发挥一个管理者的作用。管理幅度与管理层次成反比例关系，即横向分工的管理幅度大，就可以减少管理层次，管理幅度窄的则要增加管理层次。

分析管理幅度的合理性，可以从影响管理幅度的因素入手：

（1）知识范围是否适应管理的横向分工；

（2）从担负工作的复杂程度和负担的工作量所占用的时间上看是否适应横向分工；

（3）体力和精力是否适应横向分工；

（4）注意力是否适应横向分工；

（5）人的性格是否适应横向分工所涉及的人际关系等。

通过以上影响因素的分析，对每个管理部门领导人的管理幅度进行评价，并结合对管理层次的分析，从而发现企业管理组织的分工状况中存在的问题。

四、企业管理组织结构的管理效率分析

管理效率是管理有效性的反映。管理效率是企业管理组织在运行过程中，执行其管理职能及达成企业组织规定目标的有效程度。因此，应从分析组织结构入手，进行管理效率分析。

分析组织结构，不仅是以空间结构为对象，而且还要分析时间结构、人的数量和素质结构。因为这几个方面的结构对管理组织运行的效率均有显著影响。

（一）组织的空间结构分析

组织的空间结构是指组织的横向分工和组合、纵向层次分工和组合，以及合理布局。从管理效率要求看，要分析企业组织是否属于最大稳定结构，如图3.13所示，即是否形成了正三角形结构。组织结构不稳定，管理活动就不能形成合理体系，处于不稳定状况，要获得最佳管理效率是不可能的。

图3.13　组织的空间结构

（二）组织的时间结构分析

组织的时间结构，是指组织的层次、部门、成员之间沟通信息和工作衔接的时间性。

在科学技术、经济、市场迅速发展的时代，企业每天要求的信息量越来越多，信息沟通的时间性很强。因此，要分析企业内部的生产、经济、技术、人员等信息传递和企业外部的销售、市场、竞争等信息传递的及时性与准确性，调查时间的延误情况、原因及对生产经营活动效率的影响。

分析管理工作的时间性，可以从管理业务工作周期入手，了解管理业务标准化、程序化情况，使管理工作单元的时间组织结构合理化，建立提高管理效率的基础。

（三）人员素质和数量的结构

组织的效率还取决于组织中人的数量和素质。人的数量配置与人的素质有关。对企业组织的咨询，应将人员的素质调查作为出发点，分析人的数量。要有高的管理效率，就应探讨人的素质和数量的结构的最佳化，使人们既不感到无事可做或工作量不饱满，也不感到工作负担过重，而是都能各得其所，安置在适合发挥其作用的岗位上。所以，管理效率从组织结构上来说是最终落实到人。

五、企业管理组织合理性的评价

企业管理组织是以劳动和工作为中心的人际组织。人在组织中都有一定的职位，任何职位都有特定的职务、职责、职权。组织的合理化要求组织中的任何职位，其职务、职责、职权三者等价，并且形成职务体系、责任体系和权力体系。组织的民主化要求在组织内部授权，把集中在上面的权限逐级往下授。民主化与合理化是现代企业管理组织的支柱。

职权是完成职责的权限，意味着管理下属或者说管理他人的权力。职权是与领导联系在一起的。一个企业的管理权限，集中于企业的最高领导者，下属的职权都是直接由上级授予的。职责是职位所负担的责任，表示职务的性质和范围。职务是指在一定职位上的工作内容。职务发生于职责，职责内的工作任务内容即职务。职权、职责、职务是企业成为有机整体的纽带。如图3.14所示。

评价企业管理组织的合理性，应按职权、职责、职务三者等价原理的要求，进行以下分析和评价：

图3.14　职权关系

1.各有关上级把工作向下属委派时，是否授予了相应的权限，有没有足够的权限来完成其职责。

2.各职位上的管理者是否明确自己的职责、对谁负责、从哪里得到权力、拥有什么权限。

3.各管理职位的责任制度中，是否包括该职位业务管理性质的管理责任和对其下属人员的管理、任务分配、培养帮助、激励完成任务等两个方面的责任。明确责任是一个组织具有效率和管理有效性的基础。

4.在企业管理组织中，职务、责任、权力能否形成体系。在职务体系中，能否自下而上的层层负责。在权力体系中，职权能否自上而下的层层授予。在任何职位上，职责和职权是否一致、对等。