现在江苏最缺的就是一个在全国乃至世界范围内排得上名、叫得上号的龙头企业。江苏急需引进和培养行业领军企业、模范企业。这需要政府建设和优化企业发展环境、提供各种优惠措施，还需要政府加强市场调研，充分挖掘“潜力股”，并加强验收和考察，不断鞭策所扶植的重点企业，让它们做大做强。江苏在网络游戏、网络视频、网络音乐方面稍显不足，而在软件和信息技术服务业增速很快，达50%以上，在网络动漫领域拥有全国最多的认证动漫企业。江苏可以扬长避短，优先发展软件和信息技术服务业、网络动漫业，资助资金向这两个领域的企业倾斜，并各自重点培养一到两个龙头企业。可以学习北京，对重点培养对象采取“先行先试”的政策，也可以学习北京、广东，对重点培养对象优先服务，提供申请、审批等各方面行政手续上的便利等。在网络出版领域，要侧重打造数字发行平台，同时增强江苏出版集团数字出版公司自身的发行能力，关注苏宁易购的电子书平台的打造。

网络文化产业需要龙头企业的先锋示范作用，又离不开中小企业的发展支撑，所以必须营造兼顾二者的发展环境，既发挥龙头企业的影响力，又保护中小创业型企业的创新活力。北上广苏都有一定规模的产业基地，在数量上江苏不落于人后。上海文化产业形成了地域特色，实现了文化与科技、金融、商贸的有机融合，不断形成新兴业态、形成新的产业链。江苏的文化产业基地也应该以开放的姿态，注重文化与其他元素的融合，巩固旧领域，开发新产业。为了引进行业领先项目，培养行业领军企业，就不得不完善行业发展的法律环境，尤其是针对网络文化业的文化性，更要加强对知识产权的保护，体现对智力成果的充分尊重。对于知识产权的保护，除了需要依靠国家完善全国性的法律外，江苏可在遵守宪法原则的前提下，制定相应的地方性法规，出台规范性文件，维护网络文化市场有序发展。网络文化产业注重技术和创意，需重点加强知识产权保护的力度，将知识产权保护纳入区域发展规划。行政部门可以向上海市学习，通过跨部门、跨地区的合作，加大对盗版、制假售假等侵犯知识产权等行为的打击力度，提高公众的法律意识，保护知识产权人的正当利益，以鼓励才智的充分泉涌，助力创意文化产业的蓬勃发展。规范和整合各级文化执法力量，综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段实现管理方式的转变。突破固有的产业格局，还要依靠对市场的准确把握，预测下一轮产业发展的热点，掌握产业前进的趋势，以提前做好技术、人才、政策方面的准备，为开创市场蓝海、争夺产业高地创造机遇。在数字出版领域，3D打印技术成为前沿科技，MPR（多媒体印刷读物）已逐渐进入人们的视野，数字出版进入“大数据”时代；在游戏领域，智能电视游戏市场或将引领下一波游戏浪潮；整个互联网行业向移动互联网倾斜……政府相关部门和企业都要具有广阔的产业发展视野，站在新的高度，审视产业的发展，寻找赶超的机遇，创造一流的条件。