四、江苏省文化产业效率测算结果与分析

（一）大类文化产业效率分析

由于文化产业大类样本量较少，在生产函数拟合过程中容易出现高度拟合的假象，所以不宜使用计量软件Frontier4.1直接测算文化产业大类的效率值。

通过文献梳理可以发现，当样本量较小无法使用SFA直接测算技术效率时，可以通过算数平均或加权平均的方式考察研究对象的效率情况。习丽琳等人在考察科技环境对区域技术效率的影响时，使用算数平均法计算各地技术效率。牛泽东和王文对装备制造业的技术创新效率进行分析时，通过加权求和的方式计算全国以及东、中、西部地区装备制造业的技术创新效率。本节借鉴相关研究成果，将小类行业增加值占其所属大类增加值的比重作为权重，对小类效率值进行加权求和得到大类产业效率。

文化创意和设计服务产业效率最高，达到0.93145，位居江苏省文化产业效率十大类之首。文化创意和设计服务产业能把无形资源转化为有形的货币价值，并带来新奇的艺术审美体验。江苏文化创意和设计服务资源丰富，发展潜力巨大；在中央政策指引下，江苏结合自身实际，制定了《关于加快提升文化创意和设计服务产业发展水平行动计划（2015-2017）》等文件，全面部署文化创意和设计服务产业的发展，不断提高发展水平，初步成效显著。2015年，文化创意和设计服务业的增加值是其固定资产投资原价的1.4倍，远远高于整个文化产业的平均水平；增加值占比达16.58%，仅次于文化用品生产业；对整个文化产业就业贡献度达到15.91%。文化创意和设计服务业所包含的4个中类效率值均超过0.8，高于0.623的中类产业效率均值，“文化软件服务”效率更是排在中类效率首位，“建筑设计服务”效率也名列前茅。文化创意和设计服务业的管理费用占比22.61%，对其提高产业效率产生了积极作用。

文化产品生产的辅助生产产业效率较高，达到0.85359。该类产业主要包括印刷复制服务、文化贸易代理、会展服务等内容。在数字时代，贸易结构开始从有形贸易向无形贸易转变，因此，该类产业获得了较好的发展机遇。2015年，江苏省文化产品生产的辅助生产产业增加值占比与第七大类工艺美术品的生产并列第三，但其固定资产的原价和管理费用远高于后者，这就直接拉升了产业效率。该类产业包含的印刷复制服务中类产业效率为0.94053，居该大类产业效率榜首，是推动该大类发展的主要动力。

文化用品的生产效率达0.84647，产业效率领先。文化用品的生产包含的中类、小类最多，是文化产业的主体，关系到文化产业的平稳运行；其增加值占比、从业人员占比、固定资产原价占比和管理费用占比均位于江苏整个文化产业的首位；其所属的中类产业效率较高，其中，其他文化用品的制造、视听设备的制造、文化用纸的制造3个行业产业效率均超过0.9，分别为0.95489、0.94722、0.91385，位居该类前三。

文化信息传输服务产业效率排名第四，达到0.84067，高于全省0.75033的平均水平；随着信息化建设步伐的不断加快，该类产业获得较快发展，产业增加值、从业人员人数稳步增长；其所包含的联网信息服务和广播电视传输服务2个行业的产业效率分别达到0.88513和0.85172，均高于中类平均效率值。

文化艺术服务产业效率为0.49823，处于江苏十大类文化产业的末位。从图5.1可知，该类产业的从业人员占比和固定资产原价占比分别为0.78%和0.44%，增加值占比0.71%，管理费用占比0.91%，占比均未超过1%，这可能与该产业自身特点相关。文化艺术服务产业包括档案馆服务、文化遗产保护服务、群众文化服务和社团服务等中类，该类产业具有公益性、非营利性、竞争性弱的特点，无法充分吸引投资者。这与陶长琪研究发现的“竞争性越充分的行业效率越高”的结论较为一致。

（二）中类文化产业效率分析

1.模型估计结果与分析

首先，依据模型估计结果判定哪种生产函数更适合文化产业效率的测算。C-D生产函数的γ值为0.84418，超越对数生产函数γ值为0.99999，且在1%的置信水平下都非常显著，似乎超越对数生产函数更适合；但根据SFA的基本理论，该方法默认有两个误差成分：一个为随机扰动项，另一个是技术无效率项；当γ值无限接近1时，意味着随机扰动项几乎不存在，这违背了随机前沿分析的基本理论假设；而且Front i er4.1操作指导书明确指出γ值的取值范围是0.1-0.9；超越对数生产函数γ的值更接近1，可能只是一种高度拟合的假象。

中类文化产业的从业人员投入和固定资产原价投入的产出弹性分别为0.48728、0.24604，且通过了1%置信水平下的t检验临界值，说明江苏文化产业投入和产出之间正相关，从业人员和固定资产原价有效推动文化生产活动顺利开展。从系数角度看，每增加1%的从业人员，会带来0.487%的文化产业增加，每增加1%的固定资产原价，会带来0.246%的文化产业增加；因此，从业人员投入对文化产业效率的带动效果更大。两种投入要素的产出弹性之和小于1，表明目前江苏文化产业处于规模报酬递减阶段。

管理费用在模型中的估计系数显著为负，表明管理费用对文化产业效率的提高起到了显著的促进作用。技术无效率更多地被认为是管理问题造成的，通过增加管理费用，引进先进管理方法，采购信息化管理工具，使管理工作更加规范化，增强管控能力，提高管理水平，有助于文化产业效率的提高。管理费用的系数为-0.091，表明管理费用对提高文化产业的技术效率作用相对较弱。政府补助收入在模型中的估计系数显著为正，表明政府补助收入对文化产业技术效率有显著的负面影响，这一结论与目前一些研究结果不谋而合；这说明政府补助对文化产业效率的不作为。政府对文化企业进行资助，对符合资助条件的企业而言能降低成本，对大量未获得资助的企业而言，可能会产生大量的资金浪费和经营风险。另外，有研究表明政府给予企业的补助会带来“挤出效应”，政府补助收入挤出了企业的研发投资。

2.中类产业效率测算结果与分析

有50%中类产业效率值超过全省文化产业效率均值，有8个中类文化产业效率值超过0.9，为了更好地分析优势行业。

文化产业中类前15名效率分布情况，文化创意和设计服务产业大类占4席，文化用品的生产大类占5席，文化信息传输服务产业大类占2席。

文化软件服务效率最高，该产业主要指动漫、游戏等软件产品的开发和相关服务，借助互联网技术今非昔比的进步，及时地满足顾客多样化的需求，使其发展速度越来越快；2015年主营业务收入增长率达到19%，产业效率高达0.968。它所包含的软件开发小类产业效率为0.9614，位居文化产业小类产业效率之首。

其他文化用品的制造产业效率为0.955，仅次于文化软件服务产业效率，它包含其他电子设备制造、照明灯具制造两个小类，产业效率值分别为0.93671和0.86451，在小类中排第4位和第13位，均远高于0.58593的效率均值。

建筑设计服务产业效率名列前茅，效率值为0.953，一个方面可能与房地产市场的快速发展有关，另一方面可能与江苏省积极推进制定建筑设计和装修服务业转型升级实施方案、举办建筑产业人才实训活动、引导其发展有关；它所包含的工程勘察设计小类产业效率为0.95323，位列文化产业小类第二。

视听设备的制造主要包括电视机和音响设备的制造，2015年，该行业快速发展，资产保值增值率达到102.5%，产业资本运营水平和质量较高，产业效率达到0.947，其所属的两个小类产业效率均超过0.83，高于产业平均效率。

其他文化辅助生产、文化遗产保护服务、摄影扩印服务、新闻服务以及园林、陈设艺术及其他陶瓷制品的制造五个中类效率很低，均未超过0.3；其中，新闻服务和文化遗产保护服务主营业务收入均出现下滑，园林、陈设艺术及其他陶瓷制品的制造和摄影扩印服务从业人员出现流失，其他文化辅助生产利润总额增长率为-42.4%，下降幅度较大，这可能是其产业效率较低的主要原因。这五个文化产业中类包含的小类效率均低于产业效率均值，它们的经济效应可能尚未完全显现，还停留在初级加工生产管理层次上，致使产业效率排名都非常靠后，直接拖累了中类产业效率。