本章研究的目的是运用严谨的方法刻画江苏文化产业各行业之间的效率差异。因此，本章对江苏省文化产业中的大类、中类和小类组成的三上文化产业分别进行效率测算与分析；使用的数据来自*省*局*处以及**局官网，对原始数据进行了分类整理，剔除了数据缺失较多以及数据异常的行业。

本章充分借鉴相关研究成果，选取文化产业增加值作为产出变量，选取使用频率较高的从业人员人数和固定资产作为投入变量，并选取管理费用和政府补助收入作为影响因素；投入变量影响的是产出，而影响因素影响的是投入—产出所测量的效率。

（一）产出变量

文化产业增加值是指在一定时期内的文化生产经营活动的最终成果，它不仅能反映文化产业生产和供应的全部产品和劳务的价值，还能反映文化产业对国内生产总值的贡献。因此，它是核算文化产业的一项重要指标，反映的信息涵盖资产折旧、劳动者报酬、生产税净额、盈余等内容，能够比较合理地衡量文化产业的实际产出效果。

（二）投入变量

文化产业从业人员是指从事与文化产业相关的劳动并取得相应劳动报酬的人员。文化产业从业人员是文化产业投入环节不可缺少的因素，因为其他投入资源都不具有主观能动性，都需要依赖从业人员实现相应配置。在效率测算文章中，从业人员被作为自变量的频率较高。所以，从业人员作为主观能动性因素，是研究产业技术效率不可或缺的投入变量。

固定资产指为生产产品、提供服务而持有的、价值达到一定标准的资产。它是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。学者在研究技术效率时，一般都会考虑固定资产或资本对效率的影响。因此，本文使用固定资产原价作为资金投入变量，它不仅能客观反映产业财产的实际情况，还能反映文化产业固定资产净值、资产新旧程度等重要财务信息。

（三）影响因素

组织环境理论及组织变革理论均指出，一个组织的发展变化主要受外部宏观环境及内部管理因素的影响；据此可认为管理因素会对文化产业产生不可忽视的影响。管理费用是指组织生产经营活动而发生的各种费用，它能够恰当地反映管理因素对文化产业产生的具体影响。一些学者通过定量分析发现管理费用对技术效率存在显著影响。唐辉评价我国食品产业效率时，得出管理费用与效率呈正相关的结论。

文化产业已成为优化经济结构的重要载体；因此，必须考虑政府在文化产业发展中的影响。政府不仅能够通过颁布法规等手段间接地促进文化活动的顺利展开，还可以通过经费补助等方式直接为文化活动提供资金支持，使文化企业为了获得补贴而调整投资行为，引导文化资源合理配置。因此，有较多文献都将政府财政补助或者资助作为影响技术效率的重要因素。但不同的学者发现的政府补贴对相关行业效率的影响结论不尽相同。刘海英和谢建政研究发现政府补贴对粮食生产效率的影响并不显著。顾群研究发现政府补助对中小企业的创新效率具有负面影响。