6.2.4　创业外部环境的作用

1.创新创业需要以“平台+服务”双支撑

创新创业是指基于技术创新、产品创新、品牌创新、服务创新、商业模式创新、管理创新、组织创新、市场创新、渠道创新等方面的某一点或几点创新而进行的创业活动。创新创业是基于创新基础上的创业活动，既不同于单纯的创新，也不同于单纯的创业。创新强调的是开拓性与原创性，而创业强调的是通过实际行动获取利益的行为。因此，创新创业要高度重视“平台建设”和“优质服务”双支撑，注重创新创业品牌建设。

【延伸阅读6-3】建立创新创业街区

2015年10月21日，成都磨子桥创新创业街区正式开街，首批建设载体约2万平方米正式亮相，宣告磨子桥这一传统电脑产业街的新目标：打造中国西部的创新创业新地标。在开街仪式上，中国西部首个中以孵化器宣告成立。

以色列驻成都总领事蓝天铭表示：“这不仅为成都的创新创业项目提供支持，也为以色列的企业探索中国西南地区发展空间提供了机会。”

2.创新创业需要以“物质+精神”双激励

创新是指以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向，利用现有的知识和物质，在特定的环境中，本着理想化需要或为满足社会需求，而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境，并能获得一定有益效果的行为。创新创业是建立在创新基础上的创业，但是创新受到人们现有认知、行为习惯等方面的影响，阻碍对创新的接受，使得创新创业会面临比传统创业更高的风险。因此，要推动创新创业持续发展，必须建立激励机制，这包括精神鼓励和物质奖励。

【延伸阅读6-4】建立“创客小镇”

如郫县2015年初，将德源镇打造为“创客小镇”，用已经成型的配套资源发展“创客经济”。截至目前，德源镇已建成24万平方米创业园区，引进了光谷咖啡、成创空间等12个孵化器，签约入驻226家创业团队，聚集创业创新人才4000余名。在加快平台建设的同时，积极为创新创业提供优质服务，构建覆盖创新创业全链条的政策服务体系，用互联网技术，采用O2O模式，围绕创业者需求，依托“科创通”创新创业服务平台打造“创业天府”云孵化体系，促进创新要素资源的互联互通与开放共享，截至9月底，“科创通”平台汇聚了10000余家科技企业，445家科技服务机构，1671个服务产品，涵盖了政策措施、检验检测服务、知识产权服务、财税法律咨询、技术交易服务、投融资服务和科技咨询等七大类服务。

成都市建立了重大外资引进项目“直通车”制度，为重大外资项目提供“一个项目、一个领导、一个方案、一个专人、一日办结”的“直通车”服务。外资企业工商业务办理服务更加精细化，外资办事指南、申请表格文书、窗口标识、咨询受理实现中英文“双语文字”和“双语服务”；定期举办外资企业联络员培训会、征求外资企业及行风监督员意见座谈会等。

【延伸阅读6-5】成都推进创新创业的激励机制

一是政策激励。出台了关于推进创新创业载体建设发展的支持政策。成都根据创新创业载体内企业不同成长阶段和需求，将载体细分为创业苗圃、科技企业孵化器、科技企业加速器、科技专业楼宇和科技产业化基地五种类型，使政策支持更有针对性。出台了涉及企业创新能力建设、科技人才创新创业资助、战略性新兴产品和重点新产品研发补贴、科技金融服务、技术标准研制、创新创业载体推进、知识产权保护、产业集群创新、技术交易补贴以及国际科技合作等十大方面配套政策，初步形成了创新型驱动发展的政策支撑体系。

二是经费激励。设立产业集群创新发展专项经费，根据区域重点优势产业发展和区域创新体系建设的需求，一旦立项，将获得30万元以内的专项支持；设立创新创业载体专项资助经费，凡达到资助条件的创新创业载体可获得一次性30万元到500万元不等的资金支持，其中新建的科技产业化基地最高能获得500万元的经费资助；设立全国中小企业股份转让系统挂牌补贴，对计划申请挂牌上市的企业给予50万元经费补贴，让企业“轻负担”上市；加大对技术标准研制的支持力度，将国际标准资助总额由50万元提高到60万元，国家标准资助总额由10万元提高到40万元，行业标准资助总额由5万元提升到20万元，鼓励更多单位创制技术标准和参与技术标准的研制，促进技术创新与科技成果转化；加大对国际科技合作项目的资助力度，对符合条件的外资独立研发机构一次性资助200万元，非独立外资研发机构、经评审立项的国际科技合作项目和新获批国家级国际科技合作基地则一次性奖励20万元。

三是人才激励。对高层次人才给予100万元的研发经费资助，同时，打破现行体制机制对高校老师的束缚，鼓励高校教师创业或到企业兼职，在一定程度上将高校的“理论研究成果”转化为企业的“现实生产力”，并鼓励企业在职人员攻读战略性新兴产业领域的在职研究生。

四是领导鼓励。在2015年的“创业天府·菁蓉汇”活动中，成都市市长、企业家、投资者与创新创业人员多次面对面交流，鼓励青年人勇于创新创业。

五是建立政府购买科技公共服务机制，优先资助本土创新成果。通过政府购买科技公共服务的方式，培育科技中介机构和人才，行政引导培育新兴市场和产品，直接对企业创新应用进行支持。

六是成立众创空间联盟。已建立成都创客坊、蓉创茶馆、E创空间等10家众创空间，并纳入国家级科技企业孵化器体系，据统计，成都现有国家、省、市级挂牌创新创业载体121家，初步形成了“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级创业孵化体系。

通过梳理，我们发现创新性创业活动有着更突出的价值创造潜力，它起源于创业者对创新性机会的识别，但已有研究并没有对“为什么有的人能看到创新性机会”给予合理解释。本书考察了创业者社会资本构成与创业机会创新性之间的逻辑联系，并探索了创业者先前工作经验和创业经历对该作用过程的影响。创业者内部优势存在的情况下，如何整合外部优势成为了重点，为了更好地创新创业，下面我们来了解一下与创业有关的相关外部资源与内容。