叶青：关于新时代非公有制经济的若干重大理论和实践问题的思考

全国政协委员、全国工商联副主席叶青在发言中说，一个时期以来，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，我对关于新时代非公有制经济的若干重大理论和实践问题做了一点儿粗浅的思考，主要包括以下三个方面。

一是关于“两个毫不动摇”的基本方针。所谓“两个毫不动摇”，就是毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。总的来看，它们不仅是改革开放以来党在经济工作方面所确立和长期坚持的基本方针，而且是党坚持和完善我国社会主义基本经济制度的重大战略安排，更是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

分开来看，前者是社会主义的题中之义和本质要求，只有公有制经济基础“毫不动摇”，才有建立其上的社会主义国家上层建筑“毫不动摇”。后者是中国国情和中国实际，我们处于并将长期处于社会主义初级阶段的漫长历史时期，“鼓励”是政治姿态、“支持”是必然抉择、“引导”是使命自觉，均须“毫不动摇”。

二是关于“两个健康”的工作主题。促进非公有制经济健康发展，促进非公有制经济人士健康成长，是非公有制经济领域统战工作必须长期坚持的主题。问题是，何谓“健康”？

就非公有制经济的健康而言，我想主要应从宏观和微观两个方面去看。宏观地看，非公有制经济的“健康”，首要的是党内、体制内一些人看待非公有制经济的眼光和心态要健康，必须按照习总书记的要求摘下有色眼镜。其次才是营造有利于非公有制经济发展的健康环境和良好氛围等等。微观地看，主要是一个个非公有制企业本身的发展要健康，诸如秉承健康的企业文化，建立并运行一整套健康完善的体制机制，提供健康优质的产品和服务，等等。

拿非公有制经济人士的“健康”来说，一是要头脑健康，里面既得有中华民族优秀传统文化的传承，更得有习近平新时代中国特色社会主义思想的武装，能够保持清醒和定力。二是要经脉健康，就是要建立并运行一整套既符合自身实际又接轨现代化信息化的生产经营、管理运营等方面的体制机制。三是躯体健康，就是在激烈的市场竞争中练就过硬的弄潮本领，随时可以化危为机、转型升级。

上述“两个健康”本身是紧密关联、相互影响甚至转换的。实现“两个健康”需要党委、政府和企业家共同努力、相辅相成、相得益彰。

三是关于“两个关系”的着力重点。搞好非公有制经济，我认为有两个着力重点：一方面，企业与外部要构建新型政商关系；另一方面，企业内部要构建和谐劳动关系。

政商关系，说到底是政府和市场的关系，是权力与资本的关系。劳动关系，说到底是社会主义建设者和劳动者的关系，是资本与劳动的关系。二者都是中国特色社会主义进入新时代的重大社会政治关系，应该提到与政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系同等重要的位置加以认识和重视。

前者的协调和处理，主要是深入学习贯彻习总书记关于构建亲清新型政商关系的重要讲话精神，建立健全并切实落实和运行一系列制度化保障举措和机制，这方面已经出台了相关政策文件，取得了阶段性成果，相信会越来越好。

后者的协调和处理，大多平常看企业家的实力和认识，出现矛盾纠纷后主要在仲裁和法律或社会治理和维稳的层面及体系去调处，各级党委政府还远没有将其上升到政治高度去认识和重视。按照党的十九大精神和新《宪法》规定，社会主义劳动者和建设者，分别是我们党执政的阶级基础和群众基础，是新时代最广泛的爱国统一战线的重要组成部分，二者缺一不可。真正协调和处理好二者的关系，双方都要在党的领导下有效组织起来，双方的合法权利和利益都要受到宪法和法律的严格保护，双方也都应该为国家尽到各自应尽的法律义务和政治责任。

总之，做好新时代的非公有制经济工作，必须按照党是领导一切的原则和机构改革的方向，由各级统战部统筹抓好坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”、协调“两个关系”，切实解决好这一重大经济问题和政治问题。

（中国政策研究网）