“让教师安心于上课，而不是在补无数的无用材料”，“教育检查不要那么频繁那么形式主义，这样教师会更幸福，教育会更真实，学生会更快乐”，“摆脱日常的无谓的检查、烦琐的事情，尤其是与上课无关的”……调查显示，大约65%左右的教师认为教育行政部门频繁的工作布置和检查严重干扰了教师的专业生活。

长期以来，教育管理者对“强化管理”顶礼膜拜，认为只有强化管理才能更好地推动工作。然而，强化管理是否能让教育走向秩序与繁荣？

笔者曾在采访过程中听到这样一个故事：

某日，被即将到来的上级常规检查折磨得苦不堪言的几位教师在一块儿闲谈，不知怎么就说到了校门口卖“不翻儿”（一种小吃，制作时不用翻）的小贩，羡慕不已，“人家月入五六干元，是我们的两倍有余”……

有人忽发奇想：若是摊“不翻儿”的小贩也像教师一样被管理后会是什么状况？

大家议论开来：开学首先要写一个摊“不翻儿”工作计划，接下来是摊“不翻儿”职业道德计划、摊“不翻儿”个性化发展规划、摊“不翻儿”个性化成长方案、摊“不翻儿”安全计划、摊“不翻儿”安全演练计划、摊“不翻儿”食品安全管理制度……

每周开一次摊“不翻儿”例会，每月至少写30次摊“不翻儿”教案和反思，写摊“不翻儿”安全日志、买“不翻儿”人的心理分析及心理调问卷分析、摊“不翻儿”成果分析，进行摊“不翻儿”培优补差，摊“不翻儿”经验交流，摊“不翻儿”月末论坛，摊“不翻儿”教研活动，摊“不翻儿”省级、市级、校级大小课题研究，摊“不翻儿”论文交流，摊“不翻儿”同课异构，摊“不翻儿”成果展示交流，摊“不翻儿”新授课、练习课、复习课、讲评课汇报，评选摊“不翻儿”省、市、校级先进个人……（此处省略若干字）以上活动均有一定数量的文字材料，并且各项活动尽量配有照片，进行省、市各级新闻报道……

年终要写以上各项工作的总结。

结果，常规工作做得很好，“不翻儿”却一个也没顾上摊……

这个故事虽然荒诞，却发人深思。在《道德领导：抵及学校改善的核心》一书中，美国教育专家萨乔万尼提出了两个概念：“领导的失败”和“训练出的无能”。

所谓“领导的失败”是指，当学校处于困境时，校长强硬而直接的教学领导有助于学校情况的好转。但问题是，一旦学校走出困境，学校需要怎样一种领导？如果历经几年的努力之后，教师仍然需要校长强硬的教学领导，仍然需要别人为其指点方向，需要监督，需要对他们进行评价，对他们进行奖励或惩罚，这样才能使教学工作恰当地开展，那就意味着校长已经是一位失败的领导者。

“领导的失败”导致“训练出的无能”：极其狭隘地着眼于知识、勤勉、技能，以致教师变得越来越没有思考的能力，也没有超越其指定角色的能力。

教育改革发展的实践表明，教育落后的实质是管理落后。“相信学生，解放学生，利用学生，发展学生”，已经解放了无数学生的学习力，同样，把“学生”换成“教师”“校长”，也一定能解放教育生产力！有评论指出，现在的教育管理部门与学校的关系，就跟改革开放之前的政企关系一样。通过改革开放，政企关系得到了较大调整，企业不再是政府主管部门的附属物，而是成了相对独立的经济主体。但因为教育改革的滞后，教育管理部门跟学校之间，迄今仍然是典型的父子关系，教育管理部门掌握了生杀予夺的全部权力，学校除了俯首听命，不可能有任何别的选择。

对此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要推进“政校分开、管办分离”，建立“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系”。

构建新型政校关系必然要改革教育管理体制。从表面上看，人本教育已经为教育界所接受，但实际上在很多地方可能只是口号而已。如果不能在体制上对教育作根本的改革，人本教育可能永远只会是一个口号。英国诺丁汉大学中国研究所教授、研究主任郑永年认为，体制要有人来改革，但人经常被体制同化。要跳出教育改革的恶性循环状态，首先要有一群能够超越于权力和利益之上的教育改革家。