1.3.2 总体国家安全观在国家安全战略制定实施中的贯彻落实

世纪之交前后,我国国家安全研究界就提出了制定中国国家安全战略的建议。

2004年9月中共十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》,在首次提出“抓紧构建维护国家安全的科学、协调、高效的工作机制”任务的同时,还首次提出了“完善国家安全战略”的任务。

2013年11月十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,以及全会发布的《公报》,依然在提“完善国家安全战略”。

习近平总书记在十八届三中全会上对“设立国家安全委员会”作说明时,提出的是“制定和实施国家安全战略”,并且是把它作为国家安全委员会四项主要职责的第一个提出来的。

中共中央政治局会议2015年1月23日审议通过的《国家安全战略纲要》,是中国的第一个国家安全战略文本,是贯彻落实总体国家安全观的一个具体成果,是一部“以人民安全为宗旨”统领传统与非传统各方面安全问题的总体性国家安全战略。

实现国家安全战略目标、保障国家安全的具体措施和手段:(1)坚持以总体国家安全为指导;(2)增强忧患意识,做到居安思危,加强国家安全意识教育;(3)在发展和改革开放中促安全,走中国特色国家安全道路;(4)做好各个领域的国家安全工作;(5)把法治贯穿于维护国家安全的全过程;(6)坚持中国共产党对国家安全工作的领导,建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制和工作机制等。

中共中央政治局2016年12月9日又审议通过了《关于加强国家安全工作的意见》。

《关于加强国家安全工作的意见》指出了当前中国国家安全工作的具体任务,是总体国家安全观的贯彻落实,是《国家安全战略纲要》的具体化,是我国国家安全战略的进一步完善,是从方针政策层次规划国家安全战略的更加具体的文本,是更好地体现非传统安全思维且更加具体的国家安全方略文本。

中央网络安全信息化领导小组于2016年12月27日批准了《国家网络空间安全战略》,并由国家互联网信息办公室公开发布。