二、影响校园稳定的若干因素

我国国力的增强，国际地位的不断提高和巩固，使得一些敌对势力加快了对我西化、分化节奏。加之国内也处于改革发展的关键时期，协调社会利益关系的难度加大，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，并已经成为影响社会稳定的主要因素。高校作为社会的重要组成部分，不可避免地要受到种种因素的影响。

(一)境内外敌对势力的渗透

校园历来是敌对势力与我们争夺接班人的主阵地，西方敌对势力始终把大学生作为“和平演变”的重点目标之一，自认为“掌握了中国的大学生，就掌握了中国的未来”。⁽⁸⁾长期以来境内外敌对势力纠集整合所谓民运和民族分裂势力、法轮功邪教组织等，不断对我国进行渗透、分裂和破坏活动。高校首当其冲地成为他们的战略突破口，他们有时披着合法的外衣，以旅游、学术交流、探亲、交友、经商等方式，有时通过设立基金会、提供奖学金、开展合作研究、项目培训等渠道向我国各个领域进行渗透。他们通过各种渠道、不断翻新手法对我国大学校园施加影响，特别是境内外法轮功等邪教组织与其他敌对势力相勾结，在不断与政府、社会进行公开对抗的同时，加大对高校师生的渗透，利用一些受过高等教育的忠实信徒和大学校园网、电话、信件、短信等多渠道向学校进行反动宣传和破坏活动，妄图利用高校教育资源的优势和影响力，确立和扩大其歪理邪说的“科学性”和“理论性”，以提高其蛊惑人心的“含金量”和“可信度”，掩盖其邪教本质，扩大其邪教影响，增加其邪教力量，巩固其邪教地位，提高其邪教砝码，从而达到与政府分庭对抗的目的。各种非法宗教势力以散发宣传品、谈心交流、聚会等形式将“宗教活动”渗透到个别校园，拉拢少数教师和学生参与“宗教活动”，甚至个别人在校园内公开鼓吹自由化思想。这些都直接给校园的稳定和国家的安全带来冲击和挑战。正如江泽民在庆祝建党七十周年大会上的讲话指出的:“意识形态领域是和平演变与反和平演变的重要领域……政治斗争大量地经常地表现为意识形态领域的思想斗争。”⁽⁹⁾

(二)高校快速发展带来的新问题

随着高校招生规模的不断扩大，出现了毕业分配就业压力增大、教育资源紧张的矛盾。一些学校因征地、拆迁、校园参观游览等引发高校与社会之间的问题。学生宿舍分配、物价上涨等后勤供应和保障问题造成师生因不满进而引发非理性的发泄。加之一些不负责任的媒体捕风捉影的炒作，引起一些不明真相的人恶意攻击。因为高校的特殊地位和在国内外的影响，一些上访、维权等群体及社会上一些别有用心的人到学校聚集申诉，希望以此引起关注，扩大社会影响，这都不同程度地影响着校园的稳定。

(三)公共安全方面的突发性事件

突发性事件往往是因某种事由在短时间内突然诱发并迅速扩大升级，进而影响到公共安全的事件，一般由重大刑事治安案件、行政管理的失误、社会转型期不同群体利益之间引起的社会矛盾等事由所引起。随着校园的开放，犯罪分子到校内流窜作案的问题越来越突出。抢劫、盗窃治安刑事案件，校园交通、消防等引起的突发性事件都有可能随时发生，而学校行政管理部门却缺乏执法权而不能及时处置。据统计，2004年、2005年北京市66所高校共发生刑事案件2000余起，发生各类影响校园稳定的事件300余起，还有极少数大学生涉嫌违法犯罪。⁽¹⁰⁾这些案件多发于大学生生活学习的公共场所，教职工住宅区也时有发生。有的高校发生的大学生伤亡案件、爆炸案件所带来的影响一度成为社会关注的热点。如2003年1月，某高校因一起交通事故造成学生伤亡而引发了数千人的游行，对高校甚至社会的安全稳定带来了很大的冲击。以上事件虽然是个案，并最终都得到了妥善的解决，但我们也要充分认识到，高校在社会大环境的影响下，也存在着很多复杂的由公共安全事件引发的影响高校稳定的突发事件。这些公共安全事件处理不好，可能演变成政治事件，可能成为各种敌对势力攻击我国政府的借口和着力点。

(四)大学生爱国情结被别有用心的组织和个人利用的群体性、突发性事件

群体性事件是指具有某些共同利益的群体，为了实现某一目的，采取静坐、冲击、游行、集会等方式向国家机关施加压力、破坏公共财物、危害人身安全、扰乱社会秩序的事件。群体性事件与突发性事件密切相关，突发性事件处理不好，往往发展成群体性事件。群体性事件的发生，如果由于某种因素或条件影响，引起情绪激化，进而导致罢课、罢工、围攻、游行或局部社会动乱，境内外敌对势力往往会乘机渗透，采取“街头政治”的伎俩，利用一切可利用的借口，挑拨离间，兴风作浪，容易使矛盾走向对抗化，严重时还会使事件发生性质的变异。近几年来，因大学生爱国情结而引发的群体性事件表明了大学生热情高涨的爱国主义精神被人利用。如大学生因强烈的爱国热情在未经批准的情况下走上街头，很可能成为一些别有用心的组织和个人达到不可告人目的的急先锋。在这些事件中，国内外一些敌对分子以各种身份混迹其中，企图利用学生的爱国热情挑起事端，将矛头指向政府。由此而引发的大规模群体性事件也可能会给社会稳定带来一定的隐患，甚至成为引发社会动乱的导火索。

(五)互联网络的负面影响

高效、快捷的互联网络在为高校教学、科研、学习、生活、交友提供了极大方便的同时，也因其存在的管理问题使得网上不可避免地会出现一些良莠混杂的信息，从而给涉世不深的大学生带来一定的负面影响。西方国家不断加强在网上的渗透，不同程度地左右大学生的人生观和价值观，进而造成思想上的混乱。一些怀有不可告人目的的组织和个人更是依托互联网络，通过手机短信、网络聊天等手段作为蛊惑、煽动、攻击政府甚至串联、结伙、聚众的阵地和根据地。