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大学生安全教程
1.11.2.1 一、社团活动

一、社团活动

(一)社团的概念

社团,即社会团体,它是指人们为谋求某种社会利益或完成某种社会目标,通过特定的社会联系和心理沟通所结成的一定规模的社会共同体。社团一般分为社会性团体和非社会性团体两种。

所谓社会性团体,一般是指跨单位或跨地区所组成的团体组织;非社会性团体,是指在本单位内部组成的团体组织。学校的社团活动,主要是由学校的教职工和学生自愿组织的群众性团体,如一些协会、研究会、联谊会、学会、俱乐部等。这些群众性团体的成员都是本校的师生,活动范围也局限在校园内,属于非社会性团体。成立和参加校园内的非社会性团体,对于丰富学生生活、活跃校园文化、提高学生素质、弘扬时代主旋律、促进校园精神文明建设,均具有积极的推动作用。特别是一些草根型社团、学术性社团的建立,对发挥知识分子的作用有着积极的意义。同时,通过社团组织活动,也可以提高当代大学生自我管理、自我服务、自我教育的能力。

但是,一些大学生由于不懂得相关的法律规定,擅自组织社团活动,违反了法律,受到了处罚;或者被一些别有用心的人利用,成为西方思想文化、价值观进行渗透的重点对象。这主要表现为:法制观念淡薄,未申请登记批准便非法组织社团跨地区进行活动;已经提交申请报告,还未批准成立即在校内开展社团活动;已获批准成立的学生社团,其活动内容背离社团宗旨及相关规定;打着学校学生社团的旗号进行非法活动。这些行为都是禁止的,对于想组织社团活动或者参加社团活动的大学生,尤其需要了解相关规定。

(二)成立社团的相关规定

为了保障公民结社自由,保障社团的合法权益,就必须对社团进行管理。

成立社会性团体,《社会团体登记管理条例》有明确的规定。社会团体的登记管理机关是民政部或县以上地方各级民政部门;业务活动受有关业务主管部门的指导。如要申请成立社会团体,应当经过有关业务主管部门审查同意后,到登记管理机关申请登记,并提交:负责人签署的登记申请书;有关业务主管部门的审查文件;社会团体的章程;办事机构地址或者联络地址;负责人的姓名、年龄、住址、职业及简历;成员数额。经过核准登记的社会团体,发给社会团体登记证书,这就具有合法性,否则,就是非法组织。

成立校内非社会性团体,也有相关规定。《中华人民共和国高等教育法》规定:高等学校学生可以在校内组织学生团体。学生团体应在法律、法规的范围内活动,服从学校的领导和管理。《普通高等学校学生管理规定》明确指出:学生成立社团,必须提出包括社团宗旨、章程、活动内容、形式和负责人的书面申请,报学校批准。学校鼓励和提倡学生社团开展科技、文化、艺术、体育等活动。学生社团必须服从学校的领导和管理。学生社团在宪法、法律和校纪校规范围内活动,不得从事与本社团宗旨无关的活动。

全国各个高校的实际情况虽各不相同,但基本都依照国家有关法律制定了相应的社团管理条例,其目的就是为了更好地保障高校内部社团的合法运行。校内非社会性团体必须遵循各自学校的规定,方能开展各项活动。一般而言,成立校内非社会性团体均需提交包含以下内容的申请:社团名称、宗旨、活动内容及范围、社团章程、组织机构、负责人及成员情况、经费来源以及其他需要说明的事项等。

(三)大学生参与校内非社会性社团活动的基本原则

如果大学生要参加一个社团,首先需要了解这个社团的背景。例如,是否经过学校批准成立,社团的性质是否与自己的兴趣爱好相一致,自己的学习负担情况等。另外还需要警惕有人利用学校合法社团从事非法活动。

(1)加强法制观念,严格遵守法律法规。大学生在组织、加入某个社团之前,应先了解本校对社团管理的有关规定,并按照规定到学校有关职能部门办理相关事项。提交申请后,经过学校有关职能部门审批同意后,才能着手成立社团组织,这样组织的社团才是校园内的合法组织。

(2)校园社团组织必须在法律法规和校纪校规规定的范围内开展活动,必须服从学校的统一领导和管理。不能从事与本社团宗旨无关的活动,不能影响同学的正常学习和生活秩序。

(3)由于学生社团人员流动性比较大,一般学校会固定一个时间对社团进行重新注册。作为社团的负责人。必须在规定的时间内到有关部门注册。若社团主要负责人等重要信息变更,也应及时办理有关变更手续。

(4)社团组织活动,应按规定提前上报社团业务主管部门或登记管理部门,说明活动的目的、内容、形式、人数、时间、地点以及主办单位、负责人、经费来源等。经学校批准后方可举行。如果邀请校外单位或人员来校参加活动,也必须事先报请学校同意。

(5)社团编印刊物,必须经学校批准并接受学校管理。每期刊物都应报登记管理部门备案,主动接受指导老师和主管部门的监督、审查,并且只能在校内散发、张贴。在校内张贴刊物、海报、通知等,应按照学校制定的张贴物管理办法张贴在学校指定或许可的地点。校内刊物不能到社会散发和张贴,否则就成了非法刊物。

(6)在组织活动的过程中,社团的组织者要加强管理,防止别有用心的人利用学校合法社团从事非法活动和破坏校园的稳定。一旦发现问题,应当立即停止活动,并向学校保卫部门报告。