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法理学
1.5.1.4.3 三、法律责任

三、法律责任

由于目前法理学界对于法律责任的认识存在广义、狭义的分歧,[21]我们仅从狭义的角度来看,法律责任是指因损害法律关系上的法定或约定义务所产生的对于相关主体所应当承担的法定强制的不利后果。

(一)法律责任的特点和构成

法律责任是社会责任的一种,它与其他社会责任,如政治责任、道义责任等,有密切联系,但是法律责任与其他社会责任有原则上的区别,法律责任的特点在于:

第一,法律责任首先表示一种因违反法律上的义务关系而形成的责任关系,这种责任关系派生于义务关系,只有违反法律上的义务规定才导致责任关系的产生。法律责任是以法律义务的存在为前提的。比如民事损害赔偿法律责任中的责任关系,是以“不得侵权”的法律义务关系为前提的。

第二,法律责任还表示一种责任方式,即承担否定性、不利性后果。法律责任方式是由法律规定的,它通常有两种,即补偿与制裁。比如民事责任方式中包括赔偿、修理、重作、返还等;行政责任方式中包括拘留、罚款、降级、降职等;刑事责任方式中包括有期徒刑、无期徒刑等。

第三,法律责任具有内在逻辑性,即存在前因与后果的逻辑关系。其中,对法律所保护的社会关系的破坏是前因,追究责任或承受制裁是后果。由此可见,只有存在违反法定或约定义务这一前提才能派生出相应的责任后果。如果没有责任关系这一前因,也就不会有追究责任方式这一后果。

第四,法律责任是通过国家强制力直接实施或者潜在威慑予以保证的。所谓强制实施,是指由有关国家机关依法定职权和程序采取直接强制手段来追究责任。但这不等于说一切法律责任的实现均由国家强制力直接介入,比如民事责任可以由当事人自行协商与和解来承担。如果责任人没有承担民事责任,才由国家强制力来保证追究责任,所以说是“潜在保证”。[22]

法律责任的特点表明将给责任主体带来法定的不利后果,体现了国家对责任主体的道德非难和法律处罚。由于违法行为和违约行为是最主要、最基本的产生法律责任的原因和根据,是认定和归结法律责任的前提,因此,违法行为或违约行为的构成要件与法律责任的构成有着密切的关系,所以,法律责任的构成一般被概括为责任主体、违法行为或违约行为、损害结果、因果关系、主观过错这五个方面。

(二)法律责任的归责原则

归责,即法律责任的归结,是指国家机关或其他社会组织根据法律规定,依照法定程序判断、认定、归结和执行法律责任的活动。认定和归结法律责任必须遵循一定的原则,但归责原则在不同历史时期、不同国家存在较大差别,根据我国现行法律的规定,适用法律来认定和归结法律责任应遵循以下一些基本原则:

1.责任法定原则

责任法定原则是法治原则在归责问题上的具体运用,它的基本要求为:作为一种否定性的法律后果,法律责任应当由法律规范预先规定,包括在法律规范的逻辑结构中。当违法行为或违约行为发生后,应按照事先规定的性质、范围、程度、期限、方式追究违法者、违约者或相关人的责任,设定新的强制性义务。责任法定原则的基本特点是法定性、合理性和明确性,即事先用成文的法律形式明确地规定法律责任,而且这种规定必须合理,典型者如我国《国家赔偿法》就是依照法定赔偿原则处理行政赔偿和司法赔偿的。

2.因果联系原则

在认定和归结法律责任时,必须首先考虑因果关系,即引起与被引起关系。具体包括:(1)责任人的行为与损害结果或危害结果之间的因果联系,即责任人的某一行为是否引起了特定的物质性或非物质性损害或危害结果。(2)责任人的意志、心理、思想等主观因素与外部行为之间的因果联系,即导致损害结果或危害结果出现的违法行为或违约行为是否由责任人内心主观意志支配外部客观行为的结果。

3.责罚相当原则

责任与处罚相当原则是公正理念在归责问题上的具体体现,其基本含义为法律责任及其制裁的轻重应与违法行为的轻重相适应,例如我国刑法就明确规定了罪责一致原则。责任与处罚相当原则是实现法律目的的需要,通过惩罚违法行为人和违约行为人,发挥法律责任的积极功能,教育违法、违约者和其他社会成员,从而有利于预防违法行为、违约行为的发生。

4.责任自负原则

凡是实施了违法行为或违约行为的人,应当对自己的违法行为或违约行为负责,必须独立承担法律责任;同时,没有法律规定不能让没有违法行为或违约行为的人承担法律责任,国家机关或其他社会组织不得没有法律依据而追究与违法行为者或违约行为者虽有血缘等关系而无违法行为或违约事实的人的责任,防止株连或变相株连。当然,责任自负原则也不是绝对的,在某些特殊情况下,为了社会利益保护的需要,会产生责任的转移承担问题,如监护人对被监护人、担保人对被担保人承担替代责任。

(三)法律责任的分类

按照不同标准,可以对法律责任作不同的划分。一般认为,按照承担责任的内容的不同,法律责任可以划分为财产责任、非财产责任;按照责任的承担程度,法律责任可以分为有限责任和无限责任;按照承担责任的主体的不同,法律责任可以划分为自然人责任、法人责任、国家责任;按照行为人违反法律义务时心理状态的不同,法律责任可以划分为过错责任、无过错责任;按照责任实现形式的不同,法律责任可以分为惩罚性责任和补偿性责任;按照引起责任的法律事实与责任人的关系的不同,法律责任可以分为直接责任、连带责任和替代责任。但在实践中,最基本的分类方法是按照行为所违反的部门法的不同,将法律责任划分为宪法责任、民事责任、行政责任、刑事责任等。