三、以完善的法律适用提升法律公信力

良法的制定只是守法、良法之治的第一个环节，法律的适用是实现法治的关键环节，具有连接立法和守法的承上启下的作用。一方面，法律的适用使“纸上”的法律变成埃利希所说的“活法”;另一方面，法律的适用是促使人们守法的关键性力量或因素。

法律得到良好的适用，使得“纸上”的法律变成“活法”、“现实中的法”，人们能深切体会到法律并不是被高高唱着赞歌的，而是公民生活中的法律，与自身的利益休戚相关。法律制度通过执法和司法活动真正发挥出法律的效益和价值，切实影响到公民自身的实际利益，从而使公民对法律产生信任，做到信法、守法。

公民之所以守法，不仅仅是因为法律的适用会切实地影响到公民自身的利益，它和法律适用所带来的威慑力效果、强制力也是分不开的。法律的良好适用是实现法律至上、法律至圣、法律至信、法律至贵的重要途径，也是人们认识法律权威的主要窗口，依法司法、依法执法使得公民能认识到违法所带来的严重后果，如严格的司法或者法律判决使人们认识到违法所带来的制裁后果，从而给人们以警示、威慑和教育。同时，法律得到很好的适用也可以增加人们对法律的信心，促使人们自觉地守法、自觉地维护法律秩序。

完善法律的适用，首先，需要完善我国的司法法、行政执法法，尤其要重视司法程序、行政执法程序法的制定和完善。其次，需要不断提高司法人员、执法人员的职业能力和职业道德素质，使法治、人权保障等理念真正的内化为他们思想的一部分。最后，需要完善法律适用的监督体系，保障国家机关依照法律司法、执法，最终使法律制定的良好目的得以实现。

关键词:

守法　守法的要素　守法的动机　守法的理由　守法精神

思考题:

1.守法的概念和要素是什么?

2.守法的途径有哪些?

【注释】

[1]沈家本:《历代刑法考》(刑制总考三)，中华书局1985年版，第34页。

[2]［法］孟德斯鸠:《论法的精神》(上册)，张雁深译，商务印书馆1997年版，第154页。

[3]［英］奥斯丁:《法理学的范围》，刘星译，中国法制出版社2002年版，第20页。

[4]‘A Theory of Social Interests’，Proceedings of the American Sociological Society，15(May 1921)，16.Cited From J.Hall，Readings in Jurisprudence，Indianapolis，1938，p.243，pp.245-246.

[5]张文显:《二十世纪西方法哲学思潮研究》，法律出版社2006年版，第379页。

[6]转引自张文显:《二十世纪西方法哲学思潮研究》，法律出版社2006年版，第381页。

[7]张文显:《二十世纪西方法哲学思潮研究》，法律出版社2006年版，第284页。

[8]［日］川岛武宜:《现代化与法》，王志安等译，中国政法大学出版社1994年版，第51页。

[9]马长山:《法治的社会根基》，中国社会科学出版社2003年版，第274～275页。

[10]李建华等:《法律伦理学》，中南大学出版社2002年版，第350页。

[11]［德］黑格尔:《法哲学原理》，范扬等译，商务印书馆1961年版，第197页。

[12]［美］伯尔曼:《法律与宗教》，梁治平译，三联书店1991年版，第28页。

[13]谢晖:《法律信仰的理念与基础》，山东人民出版社1997年版，第15页。

[14]［古希腊］亚里士多德:《政治学》，吴寿彭译，商务印书馆1981年版，第199页。

[15]［古希腊］亚里士多德:《政治学》，吴寿彭译，商务印书馆1981年版，第168页。

[16]［美］《潘恩选集》，马清槐等译，商务印书馆1991年版，第222页。