三、实效性原则

立法的实效性强调，立法活动不能仅仅满足于法律体系形式上的完备，而且还要关注这些法律在现实生活中的实际效果。

一项立法能否产生实效、是否具有相应价值，关键在于其是否科学地反映了现实的社会关系、能否得到人民群众的认可。中外法制史早已证明，法律的有效性不完全依赖其背后的暴力。缺乏人道主义精神的残酷刑罚不但不能有效地遏制犯罪，相反还可能会使人变得凶残冷漠，使社会道德风尚恶化，并造成犯罪的泛滥和猖獗。在现实生活中可以发现，某项法律之所以收到实效，主要不是因为公众出于担心受到惩罚而遵守法律，而是因为该法律反映了人民群众的利益和诉求，人民群众通过对法律、法规运作效果的观察体会，在心理上、习惯上接受了它，才可能在没有直接外在强制因素的情况下也积极主动遵守法律。

立法的合法性、民主性和实效性是密切相连的。立法的合法性是民主性和实效性的前提，缺乏基本立法制度的合法性，民主性与实效性就无从谈起。只有通过提升立法活动的民主性，才能有效地提高人类的立法能力，改善立法质量，增进立法的实效性。唯物主义认识论认为，正确的认识只能在实践中产生，实践的主体是人民群众，只有通过人民群众的实践活动获得经验，人民群众的物质生产活动是无产阶级政党和国家机构形成正确认识、实行科学决策的基础和前提。发展民主的过程正是人民群众的实践过程，是正确认识活动不可或缺的要素。所以，应当将民主立法作为最基本的立法原则。